――记广元市食品药品监管局抓救灾医疗物资保障工作

本网讯（唐成林 实习记者 刘永生）“5·12”特大地震灾害发生后，广元食品药品监督管理局一手抓保障，一手抓监管，有力、有序地开展抗震救灾医疗物资保障工作，有效满足了抗震救灾药械急需，取得了抗震救灾医疗物资保障工作阶段性胜

利。

迅速反应，靠前指挥，救灾应急求快捷

广元食品药品监督管理局去年举办“9.28全省药品突发事件应急演练”积累了丰富经验，这次地震一发生就立即启动应急预案，全面转入应急状态，并通知市内医药企业立即冻结所有急救药械，实行统一调配。5月13日早上7:30，该局召开紧急会议，成立了以局长为指挥长的抗震救灾应急指挥部，迅速投入到组织调集急救药械工作中去。5月13日中午1时许，通往青川的道路一打通，该局就将组织好的3车急救药械运往青川，下午3时许，又将组织好的2车急救药械陆续送往市内八大医疗机构，14日闻讯青川急需石膏绷带，又连夜将苍溪县仅存的154个绷带、28个牵引器，火速调往青川，挽救了大量生命，出色地完成了上级交给的药品应急任务。

随着大量捐赠、调拨药械源源不断地到来，该局在中方制药公司、豪运药业公司设立了医疗物资接收转运站，下设9个工作小组，落实人员，明确职责，细化任务，完善了层级负责的协调运转机制，形成了环环相扣、层层递进、科学可控的管理机制，将上次应急演练成果得到充分转化和应用。 “5.12”地震发生的当晚6时许，抢救一线纷纷反馈信息：临床常用的10多种急救药品和医疗器械库存量严重不足！危急时刻，该局及时向省内外食品药监部门和药械企业发出求援电话。广安等省内10多个兄弟部门和陕西汉中等省外30多家兄弟单位组织的一车车紧急药械星夜驰援广元， 5月19日创下了单日收发80余车的最高纪录。截止目前，该局已接收省内外食品药品系统捐赠药械3.5万余件。

精心组织，优化流程，规范管理求高效

面对数量庞大、弥足珍贵的医疗物资，该局总结上次应急演练经验，从制度建设入手实行精细化管理。5月18日开始，建立了救灾医疗物资收发电子数据库，使2000余个品规的药械和消杀用品的来源、流向、库存一目了然，收发差错率控制到3‰左右。该局成为全市最早建立物资收发可追溯管理体系的部门，得到了中央和省、市审计组、监督组、工作组的一致好评。

为把医疗物资管好用好，做到账物相符，该局制作了 “三审两图一公开” 的工作流程。“三审”就是医疗物资发放由市卫生局根据各县区指挥部、市级医疗机构提出的需求计划和我局提供的物资库存清单，制定调拨计划，由卫生、食品药监分管领导共同初审后，报市政府分管领导审批。“两图”就是建立捐赠调拨医疗物资接收流程图和发放流程图，从物资进门到调拨出门的每一个环节均明确了职责和责任人，要求接收和发放的货单须经库管员、发货人、收货人、驾驶员、押运人签字后方能盖章生效，经物资发放组组长签字复核并出具“出门条”后才能放行。“一公开”就是将物资接收和发放清单每天定时张贴在机关政务公示栏内，主动接受社会监督，报送市纪委、市监察局备查。同时，制定了《广元市“5.12”抗震救灾医疗物资接收发放管理办法》，确保了“三审两图一公开”工作流程的顺利实施。

该局组织干部职工认真学习贯彻中纪委、监察部《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》，把《规定》中的“三个严肃、九个规定”作为开展医疗物资保障工作必须遵守行为准则，教育职工严格按规定程序操作，决不能“先流汗，后流泪”。进一步完善物资公示制度、定期报告制度，向社会公开承诺“药监局管药决不打药的主意”。在高温酷暑、超负荷工作情况下，广元食品药品监督管理局挤出紧张的办公经费，为职工和志愿者购买解暑抗病药品，从未动过一粒捐赠调拨药品。

合力攻坚，不辱使命，确保灾区饮食用药安全

按照国家局和省食安委的部署，该局及时牵头协调，重拳整治食品市场秩序。在震后第二天上午，就牵头组织卫生、工商、物价、公安等部门开展食品安全联合检查，严厉打击食品安全违法行为和囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序的行为，及时查处了利州区孙某非法加工销售病死猪肉案，目前此案已刑事拘留4人，取保候审3人，确保了大灾之后无重大食品安全事故发生。

为确保抗震救灾药械用药安全，该局实行现场抽验和不定期巡查制度，落实专人做好接收入库前的登记和验收，对外观包装及标识可疑的药械，即时控制并报告，严把药品入口关。完善灾区药品不良反应监测制度，密切关注捐赠药械不良反应，还利用药品快检车直达一线进行检测，提高药品监管时效。

截至目前，已检查药品和医疗器械生产、经营、使用单位621家次，抽查药品、医疗器械1772批次，受理群众举报投诉1件，查处违法行为1起，对国家局、省局质量公告中不合格药品、医疗器械查处率达100％。从5月16日开始，市城区90%以上的药店正常营业，除青川县外的县区药店开门营业率达80%。为让群众方便购药，该局还想方设法以各种形式弥补“两网”功能，如出动药品流动服务车上街、进社区服务，在居民集中安置点建设“帐篷药房”、“板房药店”，公布急需药品电话，督促企业全天候配送药品。

当前，广元市食品和药品、医疗器械的储存量和市场供应，完全能够满足全市人民群众的饮食用药需求，并且未发生一起食品药品安全事故，全市食品药品安全处于可控状态。