四川新闻网广元2月23日讯(牛小波)苍溪是贫困地区、革命老区、边远山区“三区合一”的国家扶贫开发工作重点县。全县辖39个乡镇、802个村（社区）、80万人，其中建卡贫困村214个、贫困户3.1万户、贫困人口9.5万人，脱贫任务艰巨。去年以来，苍溪县纪委监察局坚决做到四个坚持，进一步畅通信访渠道，紧盯关键环节，严抓重点领域，聚焦监督执纪问责，共受理涉及扶贫领域群众信访举报326件，从严查处损害群众利益的信访案件163件、给予党纪政纪处分175人，其中查处扶贫领域案件23件、处分 33人，通报8起，“廉洁苍溪”网站公开曝光10起，追缴违纪资金13万元，为全县脱贫攻坚提供了坚强保障。

坚持无障碍受理。脱贫攻坚政治性强、群众反映急、项目实施快，为此，苍溪纪委实行信访渠道、信访台账、办理时限“三统一”，确保群众信访在第一时间得到回应。一是统一信访渠道。整合12388、96960投诉举报热线，归口信访管理，畅通传统信访渠道；顺应“E时代”，建立权力运行监督互联网平台，开设脱贫攻坚信访举报专区，在全县39个乡镇、59个县级部门、22个信访矛盾突出的村社安装查询一体机，在醒目位置张贴平台网址及二维码提示牌1000张，群众手机一扫、指尖一点就可监督举报，日均点击量达3000人次，月均收集意见建议120条，构建起来信、来访、电话、信箱、舆情、平台“六位一体”的信访大通道，群众只要有诉求，信访就有途径。二是统一信访台账。统一建立脱贫攻坚信访台账，将全县扶贫领域信访举报全部纳入、单独管理、逐一销号。已纳入台账管理的25件信访举报，一律做到受理时间、受理人员、信访事项、办理责任人、办理时限及办理结果清楚明白。目前，已办结销号信访举报22件，所有销号问题，一信一卷，全部归档，集中保存，做到群众只要有信访，台账就有记载，办理就有档案。三是统一办理时限。对脱贫攻坚信访坚持集中力量、优先办理，规定必须在1个工作日内完成拟办、审批、转交，30个工作日内办结，所有信访件办结必须经县纪委审核，确保了群众诉求在第一时间高质量办结，目前涉及脱贫信访件按时办结率为100%。

坚持全领域监督。针对脱贫攻坚全社会共同参与的实际，实行全县一盘棋，县纪委牵头抓总，统筹整合全县力量、各类资源同步监督、全域覆盖。一是建立“四级联动”机制。坚持分级负责、分类处置，对脱贫攻坚信访举报，实行重大问题县纪委牵头办、突出问题纪工委牵头办、一般问题乡镇纪委牵头办、村廉勤委随时跟进，充分发挥县、片、乡、村四级监督机构作用，形成全域监督的格局。县纪委牵头办理重大问题4个、纪工委牵头办理突出问题12个、乡镇纪委牵头办理一般问题9个、村廉勤委跟进监督1563次。二是建立“横向协作”机制。坚持各司其职、分工合作，整合审计、财政、扶贫等单位力量，建立保障扶贫攻坚联席会议制度，实行资金项目信息共享、问题线索移送、倾向性问题和重大问题专报。县纪委每月确定一个主题，采取从职能部门抽人员检查、为职能部门出课题检查等方式，全面加强对脱贫攻坚的监督检查，形成全员监督的格局。职能部门通过监督检查移送线索3个。三是建立“阳光问廉”机制。开播“阳光问廉”全媒体直播节目，邀请党风政风监督员、新闻媒体参与，对脱贫攻坚群众最关心、最直接、最现实的难题和“四风”问题进行明查暗访、现场曝光、现场质询、现场测评、现场承诺整改，对明查暗访发现的问题和整改不落实的问题，一律问责到底，形成全民监督的格局。第1期节目对“变味的低保”“谁丢下的半拉子工程”等5个问题现场问廉，对12人启动问责调查，聚焦脱贫攻坚的第二期专题问廉栏目正在制作中。

坚持零容忍惩处。围绕组织领导、政策执行、工作作风等基层组织和干部容易出现的问题，坚持挺纪在前，动辄则咎。一是严查组织领导不力。把脱贫攻坚纳入党委主体责任、纪委监督责任，对乡镇党政“一把手”工作不重视、应付了事，扶贫方向不清、目标不明、力度不大，没有调动当地党员干部和国家公职人员参与脱贫攻坚的，坚决追究主体责任；对履行监督责任推诿扯皮，监督检查流于形式，问题该发现未发现、发现了不报告、报告了不处理的，坚决追究监督责任。县纪委对扶贫领域案件实行“一案双查”5件、处分5人，在查处的骗取扶贫贴息贷款系列案中，除追究6名当事人的直接责任，还追究了4名分管副乡镇长的监管责任。二是严查政策执行走样。集中开展“3+2”扶贫领域突出问题专项整治，对落实上级政策打折扣、搞变通，不按程序评定贫困户，落实扶贫政策优亲厚友、吃拿卡要，虚报冒领、克扣挪用到户资金，插手扶贫项目建设、干预招投标的，一律严肃问责。共开展监督检查9次，整改问题85个，问责通报单位27个。三是严查工作作风不实。对县级部门联挂帮扶走过场、工作流于形式，乡镇干部拖沓散慢、推诿扯皮，驻村干部弄虚作假、欺上瞒下，第一书记履职不到位、不作为慢作为乱作为的，坚决进行责任追究；对工作失职渎职，造成重大损失或影响的，坚决依纪依法处理。五龙镇大树村实施秦巴山区连片扶贫开发项目、中土镇麻溪村实施整村推进扶贫项目，未按规定确定项目实施人，时任镇党委书记和村党支部书记均受到纪律处分。

坚持全过程公开。针对脱贫攻坚群众关心、社会关注的现状，坚持阳光纪检，实行办信办案过程、办信办案结果全面公开，以公开取信于民、警示干部。一是办理过程公开。对问题较为复杂、时间跨度较长、群众多次举报的问题，主动邀请涉案地群众信得过、党性强、坚持原则、公道正派的党员代表、村民代表参与办信办案调查，有条件的邀请信访人一并参与调查，切实增强调查的透明度、群众的满意度。二是办理结果公开。对受到纪律处分的党员干部，一律实行“一案一公开”。在作出处分决定1个月内，通过权力运行监督平台对其违纪事实、处理结果进行公示，让群众对比监督，防止纪检干部权力任性、办“人情案”“关系案”。对瞒案、压案、私自办案（办信）和擅自决定立案、处分的，列出“十项负面清单”，实行过错责任追究，直接责任人一律先免职调出纪检系统，再依规给予纪律处分。三是测评结果公开。对扶贫领域的信访件，信访办理结束后，必须邀请信访人和当地党员代表、群众代表、村廉勤委成员20人以上参与，现场评议打分。评议得分在80分以下的，确定为不满意件，责令重新调查；连续两次评价不满意的，对承办责任单位进行问责处理。2016年，评议信访件49件，对4件不满意件启动了重新调查处理程序，群众满意度达91.84%，凡评议过的信访件均未再发生重信重访。