四川新闻网广元4月19日讯（温存信）为促进脱贫村民主法治建设工作深入开展，提高村法治化管理水平。近日，广元市司法局在所帮扶的剑阁县北庙乡明兴村大力开展“民主法治示范村”创建活动，该局帮助村制定具体的创建工作规划，以“五抓五促”的措施确保创建工作落实。

抓组织领导，促规章制度健全。该局指导村成立民主法治示范村工作领导小组，由村党总支书记任组长，村主任任副组长，村会计、廉勤委主任、调解主任为成员，领导小组制定规划，研究工作，落实措施，确保此项工作有组织、有步骤地进行。同时，村委会在每年的工作计划中提出明确的目标和措施，把依法治村、民主管理工作纳入重要的议事日程，并由村委会主任主管，一名班子成员负责抓好落实。该村结合自身实际，制定了本村村民会议制度、村委会会议制度、民主评议制度、村务公开制度等多项规章制度，悬挂于村委会墙上，用以鞭策村干部尽职尽责。为了让村民能够以制度约束自己的行为，用制度监督村干部履行职责，村委会根据村情民意，制定了自己的村规民约，其内容涉及土地管理、社会治安、村容村貌、脱贫致富、好风气形成等方面的要求，既符合现行法律法规的要求，又体现了广大村民的意志。这些村规民约在依法治村过程中发挥着既约“官”又约“民”的双向制约作用。   

抓普法宣传，促法治观念增强。“七五”普法以来，该局指导村委会利用好冬春农闲季节，通过板报、广播、宣传栏、群众会等形成开展普法教育，向村民宣传《宪法》、《刑法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》、《民法通则》、《森林法》、《土地管理法》、《信访条例》等与农村广大群众生产生活密切相关的法律法规知识，宣传党在脱贫村实行的各项政策，提高干部群众法律政策素质，增强民主法治观念和依法办事的观念，形成干部群众学法、知法、守法、用法的良好局面。去年以来，市司法5次组织机关干部、律师、法律服务工作者深入明兴开展法律法规和政策宣讲，并为村民赠送了法治雨伞、法治水杯、法治购物袋等群众喜欢的宣传用品，使群众在生活动中轻松地接受了法治教育，增强了法治观念。

抓班子民主，促干群关系和谐。今年村委会成立以来，市司法局驻明兴村第一书记针对明兴村过去存在的问题，通过分析和梳理，得出问题的原因是村干部工作作风不民主所致，要想防止同类问题再发生，就要必须认真执行“四民主、两公开”制度，涉及村民利益的事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。实行村务公开、财务公开制度，定期向村民公开大家普遍关心的村务决策、干部报酬、集体土地承包合同、各类收支情况、国家扶贫资金到户情况、易地搬迁国家补助标准、社会保障等内容，自觉接受群众和下级组织的监督和检查，切实做到给群众一个明白。目前，明兴村委会辖区内的水、电、有线电视等公共设施及使用费都由村民自己选出的代表进行管理。实践证明，村民议事制度充分尊重了群众参政、议政，行使当家作主的权利，强化了村级民主决策、民主管理与民主监督，有效地解决了农村热点、难点问题，密切了党群干群关系。

抓依法治理，促农村社会稳定。为了加强村委会的依法治理工作，维护村民的合法权益、人身安全和合法财产不受侵犯，驻村第一书在村委会换届工作结束后，就及时组织召开村“两委”班子成员会，明确了村主任和村廉勤委主任负责全村治安管理工作，同时相应成立了人民调解会和治安联防队，明确分工负责，认真落实具体措施。村委会本着“属地管理，分级负责，大事不出村，小事不出组”的原则，及时解决群众关心的“热点”、“难点”问题，及时化解各类纠纷，两月来，共调解各纠纷5件，成功5件，调解率达100%，调解成功率达100%以上，真正做到无刑事案件发生，无上访人员，无新增吸毒人员，无一起安全事故发生。年初，明兴村委会又与乡综治办签定了综治责任书、无毒村责任书，民主法治村和脱贫“四好村”创建责任书，使全村的依法治理工作在制度上有了保障和约束。

抓干部引领，促脱贫致富增收。2016年以后来，在市司法局帮扶工作队的指导和帮助下，明兴村“两委”干部强化了表率、发展、服务、责任等意识，积极调整产业结构，招商引资，带头引导农民发展种植、养殖业，支持和组织村民发展经济，开拓了增收致富的新路子。如引进青川县羊肚菌项目，租用闲置土地发展草莓产业等。随着产业结构的调整，农村党员发展家庭经济，增强致富能力的路子宽了，办法多了，为村摘帽、户脱贫打下了坚实的基础。村委会的示范行动，实现了“动一户带一片，富一户带一村”的联动效应；促进了农村产业结构调整和农村经济的发展。贫困户的年人均收入逐年上升，由2015年人均收入2850元增长到2016年的4100元。为民主法治示范村创建打下了牢固的物质基础。