四川新闻网广元4月28日讯(卫全昌 蒋粤莉)剑阁县是亭子口库区移民大县，在整体搬迁后，剑阁县深入剖析移民社区现状，以建强社区党组织为抓手，积极探索“四民服务法”，为建设移民新型社区提供了重要参考。

建起乡村服务网络   全方位收集民情

“以前我想反映问题几头都找不到人，现在好了，不用自己跑，小张会定期上门了解我的情况。”店子乡永兴社区老人杜自珍喜笑颜开。老人说的小张是社区的专职民情直报员，每周一小张在社区服务中心值班时，按例总会先到杜自珍老人家里陪她拉拉家常，了解老人的生活情况。

围绕“移民后扶”稳定发展核心，剑阁县除了在乡镇党委下设综治工作中心，还专门设置了移民后扶办公室。探索推行社区“1+6”信息平台建设，即一个短信服务平台，配备电脑、开通网络，针对不同服务对象，结合工作需要，及时发送学习、惠民政策等信息。一部民情民意服务专线，在社区公共服务中心开通热线电话，社区干部轮流坐班接受群众咨询，开展民事代办。安装一组大喇叭，实行广播全畅通、全覆盖，确保各组群众都能听到定时广播。一张便民服务卡，每户发放一张便民服务卡，让群众一个电话就能得到所需要的服务。一组一名信息员，每组聘请一名信息员，承担民情收集、政策宣传、矛盾调解、治安巡逻、应急服务等职能职责。一月一次民情分析会，社区每月召集信息员召开民情分析会，针对群众热点难点问题，研究解决方案。

不仅如此，为了畅通社情民意收集反馈渠道，移民社区还分别设立了“面对面”谈心谈话工作室，社区党员干部轮流值班，将群众反映的问题及时录入“三本台账”，每个家庭的情况变化一目了然，为帮扶工作提供了重要基础。

开好党群联席会议   多维度分析民意

“饮水问题是居民生活的大事，一定要放在第一位，既然找到了水源，就应该尽快实施。”在江口镇木林坝社区党群联席大会上，党员孙玉政正举手发言。

为充分发挥社区党组织服务功能，剑阁县全面落实了社区党委和居委会联席会议制度、社区户长会议制度、社区党群联席会议制度“三项制度”。社区党委和居委会联席会议一般半月召开一次，户长会议一般每月召开一次，党群联席会议每季度至少召开一次，研究决定涉及本社区居民利益的重大事项，主要包括社区集体资源、资产、资金管理、基础设施和公共服务建设等。

木林坝聚居点300多人，供水源不足，每到过春节，居民的饮水矛盾就极为突出。为解决居民的吃水难问题，社区党委多次召开党群联席会、社区党委和居委会联席会议、户长会议，反复商讨寻找解决办法。社区“两委”班子与群众代表走遍了木林坝的每一个角落，终于发现了可永久性使用的新水源，联席会议研究决定，选址地点在老塘湾，该项目规划投资25万元，预计今年底完工，全面解决社区居民的饮水问题。

健全便民安民机制   全天候解决民盼

“感谢社区党委，感谢曹书记。”刘进紧紧拉着江口镇木林坝社区党委书记曹汉林的手，抑制不住内心的激动。刘进是木林坝一组的贫困户，享受低保兜低政策，家庭十分困难。刘进的儿子读书可享受国家政策补助，学校要求上报一个贫困资金申报表，因刘进在外务工，其妻残疾行动不变，不能立即赶到学校填报。曹汉林知道后，安排主任孙碧堂前往办理，不到一个小时，孩子就顺利的交了申报表，刘进回家后感动的流下了热泪。

为更好服务社区群众，各移民社区积极构建快速受理便民服务体系。除了按照规定在活动中心实行干部轮流值班，社区党组织还通过电话、短信、网络等方式，以微信群、微博、手机短信平台为载体开展民事代办，群众只需拨通电话、发送短信或网络信息，便可足不出户，轻松办理相关业务、寻求帮助等。

不仅如此，为打通服务群众“最后一公里”，各移民社区组织开展了“社区党员服务先锋行”活动，设立公益服务岗位，成立了法律咨询服务队、心理疏导调解服务队、文化宣传服务队、就业指导服务队等志愿服务队，定期开展“党员义工日”活动.今年3月，移民社区组织90多名党员为困难家庭、无劳动力家庭栽种烟苗2327亩，得到社区居民的一致好评。

同时，党员志愿者根据岗位要求和自身实际，参加了社区治安巡防、纠纷调解等，调解移民土地、房屋、林权、户籍等各类纠纷问题，健全了社区安全管理网络，增强社区群众的安全感。

厘清两类责任清单   全过程绩效民评

“群众满意度测评让我们干事虽有压力，更有动力。”青龙社区党委书记何桂生在2016年度述职测评结束后总结到。

近年来，剑阁县严格落实基层党组织及书记年度“一述三评”考核制度。社区基层党组织及书记每年面向班子成员、党员和群众公开述职，再由班子成员、党员群众和上一级党组织分别进行满意度测评。年度“一述三评”社区党组织排名末位，且党员群众满意度低于60%的干部，要辞去现任职务。同时，每年对“好”等级的社区党组织及书记按一定比例进行奖励。

各乡镇党委把社区移民后扶方面的党建责任、发展稳定责任纳入镇社党委班子履职责任清单，也将其作为对村（社区）班子考核的重点内容，分值各占总分的20%。引导各社区坚持把服务居民、提高居民生活水平和质量放在首位，强化服务意识，突出服务重点，扩大服务领域，培育服务亮点。以面向老年人、未成年人、残疾人和低收入家庭等社会弱势群体的服务工作为重点对象，大力加强以社区社会保障、社区救助、社区养老、社区文化、社区安全等公共服务重点领域的社区服务工作。

“付出、积累、回报”，剑阁县移民库区社区党组织本着“离乡不离党、扶民重扶心”的思路，把服务与发展结合起来，建立起多层次、多功能的移民后扶便民服务体系。未来，库区的天会更蓝、水会更绿、明天会更好。