四川新闻网广元8月25日讯（赵泉贵）“政担银企户”财金互动扶贫试点是四川省财政探索创新推出的财金互动助推脱贫攻坚新模式，该模式在广元市率先开展试点，旨在积极践行五大发展理念，充分发挥政府、市场作用，着力构建“财政增效、农担增信、银行增贷、企业增利、农户增收”的五方联动、合作共赢的财金互动扶贫新机制，加快农业供给侧结构性改革，促进农业适度规模经营，转变农业发展方式，有效破解农业产业发展融资难、融资贵问题和贫困户持续增收问题。

落实会议精神，出台实施方案。朝天区主动出击、积极对接、精心谋划，认真贯彻落实省、市“政担银企户”财金互动扶贫试点工作会议精神，制定出台了《朝天区“政担银企户”财金互动扶贫试点工作实施方案》，加大财政金融互动力度，突出财政资金引领示范和农业信贷担保增信分险功能，统筹整合财政涉农资金，撬动金融资本投向新型农业经营主体和村级集体经济组织，并通过建立利益联结机制优先扶持贫困对象，助推贫困对象长期稳定增收，脱贫奔康。

加强组织领导，组建工作机构。成立了以常务副区长为组长、分管金融副区长为副组长、区委农工委、财政、扶贫移民、金融办、合作银行、涉农部门负责人为成员的区“政担银企户”财金互动扶贫试点工作领导小组，牵头负责该项工作。

细化目标任务，明确职责分工。区财政统筹协调，制定财政补助政策，组织开展绩效考核。区扶贫移民负责指导及审查融资主体与贫困户建立利益联结机制，审查建档立卡贫困户资格，并出具确认函。负责年度利益联结机制落实监督检查。区四家合作银行负责筛选确定融资主体及评级授信，审定融资主体贷款申请，评估发展项目，确定贷款额度与期限，发放、管理和回收信贷担保贷款。农业担保公司对合作银行上报项目进行审查并出具担保函，对项目进行保后跟踪。区级相关涉农部门及乡镇负责农业政策业务指导和相关培训，推荐和提供项目及融资主体。区金融办负责该项工作的协调、指导、监督。

严格风险管控，政府分险贴息。区财政按要求一次性到位200万元风险准备金，并建立了风险补助机制，当信贷资金出现损失时，区财政对损失金额的40%按市区4:6分担。贴息资金、担保费用区财政全额纳入预算。融资成本上，贷款利率上浮原则上不超过人民银行公布的同期同档次基准利率的35%，区财政依照人民银行公布的1年期以内（含1年）的贷款基准利率贴息，按贷款金额的0.5%/年全额补助融资主体担保费。

对接农业产业，融合旅游发展。立足山区自然条件和资源优势，积极提升核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大特色产业发展质效，沙河樱桃、汪家蓝莓等小水果、藤椒特色农产品初具规模，涌现出休闲农业、观光农业、体验农业新产业新业态。始终坚持生态立区发展思路，依托2017百佳深呼吸小城，“四川省生态康养旅游区”曾家山，打造栈道之都，养生天堂旅游精品，筑牢嘉陵江上游生态屏障，推进绿色发展。种养大户、专业合作社、产业化龙头企业等农业适度规模经营主体和村级集体经济组织作为融资主体，按规定使用扶贫贷款发展增收产业，按要求带动贫困户就业或脱贫，与贫困户直接建立利益联结机制，通过务工、股权分红等多种方式，确保联结贫困户获得稳定收入实现脱贫。

严格督查检查，逗硬考核奖惩。区政府将试点工作纳入年度目标考核，开展专项督促检查，严格逗硬考核，进一步落实责任，强化工作举措，确保有力有序推进试点工作。

截至目前，朝天区已接受贷款申请129个项目，拟申请资金11300万元，涉及专业合作社103家，种养大户26户，已出具担保函5750万元。