四川新闻网广元11月16日讯（安正永）近年来，广元市朝天区立足区位优势，在平安建设中大力加强与毗邻县区（陕西省宁强县）合作，创新实施“互联网+平安边际”“1144”模式，全力打造川陕平安边际联创共建升级版，破解省际边界治理难题。

为破解省际边际社会治理难题，该区及时有效化解两地涉边纠纷，打击违法犯罪，实现边际地区经济社会“共享、共治、共建、共融”，朝天区综治部门坚持“问题导向、依靠科技、引领先进、依法办事、费省效宏、可复制性、统筹资源”等七个原则，着力“互联网+平安边际”“1144”（一个中心、一张网、四级互通、四联动）综治创新模式，依托综治中心建“平安边际联动中心”，利用互联网融网格化服务管理、“雪亮工程”、边际治安综合查缉、矛盾纠纷多元化解为一体，实现区、乡镇、村、户四级互联互通，区县、乡镇四方互联互动，不断完善“互联网+平安边际”整体工作格局，打造共建、共治、共享的命运共同体，努力使边际老百姓有获得感、安全感，促进边际社会平安和谐、经济稳步发展。

建好一个中心即“平安边际联动中心”，融合多项治理

依托综治中心建设，建好“平安边际联动中心”，将网格化服务管理、治安巡逻、矛盾化解、流动人口管理、特殊人群服务、“雪亮工程”视频监控、法制宣传、交通管理、公共服务信息、重点区域监控等集中整合到区、乡镇、村“平安边际联动中心”，实现基层群众有问题就近解决、有矛盾就近化解、有疑惑就近答复、有想法就近表达的多重目标。

利用好一张网即“互联网”，织密综治防控

以固本强基为指导，建立“互联网+综治机构”，编织多方联动的“边际基层组织网”，将所有综治组织机构、人员等纳入网格化服务管理，实现网上管理。以打防管控为抓手，建立“互联网+治安防控”，编织保障有力的“边际综治防控网”，严守以七盘关为重点的进出川陕的通道和卡口，推进“天网工程”及“边际雪亮工程”融合建设，借助于电子眼、可视报警系统以及电子监控平台等信息化手段，整合政府和其他组织监控资源，完善“纵向贯通、横向集成、信息互通、资源共享”的边际治安防控网络，实现对主要道路和出口、治安卡口等重点部位的视频监控全覆盖。建立公安民警、视频监控和“综合检查站”三位一体的防控机制，重点开展川陕边际毒品堵源截流。利用“天网+雪亮工程”，加强自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件预防，健全公共危机预警网络，提高公共危机管理和应对能力，最大限度减少突发事件发生及其造成的人民生命财产损失，维护社会安全稳定。

搭建区、乡镇、村、网格四级互通平台，警民联防联控

完善网格化管理区、乡镇、村、网格四级体系建设，推进“雪亮工程”区、乡镇、村、户互联互通，依托网格员、治安联防队伍以及群防群治队伍，进一步完善警民联防联控机制，通过网格员巡查走访和“雪亮工程”入户监控，全面快速收集各类治安隐患信息，加强特殊人群管理和治安防范，预防打击违法犯罪。

边际区县、乡镇平安建设四方互联互动，边界治理共建

以长达13年来传统开展的川陕（朝天—宁强）平安边际联创共建为载体，将“雪亮工程”视频监控信息利用互联网从边际地区互相接入，目前已与宁强县互联互通15个高清监控点位，共同监控边际重点地区，在本区县、乡镇平安建设共建共创的同时加强与毗邻县区、乡镇的联创共建，编制整体划一的“边际综治平安网”。实现平安边际上下左右四方互联互动，推进边际多维立体的社会治安防控体系建设，形成综合性、全方位和立体式的治安防控体系。

通过“互联网+平安边际”“1144”模式建设，有效破解了省际边际社会治理难题，体现了问题导向原则；充分利用互联网、视频监控等信息数据突出了依靠科技原则；在现有的法律框架内及时有效化解两地涉边纠纷，打击违法犯罪，体现了依法办事的原则；打破省级地域限制和信息技术壁垒，统筹整合了资源，促进边际平安和边界地区经济社会“共享、共治、共建、共融”，实现了费省效宏目标。据统计，自实施“互联网+平安边际”“1144”模式以来，累计协助两地公安机关破获案件20余起。其中，破获大案要案4起，联动联调纠纷5起，帮助找人找物10多次，挽回经济损失近10万元，两省边界地区治安案件发生率同比下降27%。