四川新闻网广元11月21日讯（宫定海 崔华忠）“虽然远在外乡，但老家村里的每件事务，我只要轻点手机，就了如指掌。”11月18日，青川县马鹿镇跃进村村民杨志义在电话中告诉记者，言语中满是激动。因为对家乡有关脱贫政策的不知晓，杨志义对所在村曾有过误解。思想疙瘩的消除，来自于该镇推行的“阳光村务”。

随着脱贫攻坚的推进，资金、项目纷纷涌入农村，如何确保群众的知情权和监督权，如何管住伸向群众利益的“黑手”，马鹿镇以村务公开为抓手，运用“互联网+”思维，积极构建“阳光村务”公开监督体系，把村级权力晒在阳光下，主动接受群众监督。

“三元”立体公开  给群众交明白账

“公开透明是管住基层权力、赢得群众‘加分’的重要基础。”马鹿镇纪委工作人员介绍，但传统的村务公开方式，受空间时间的限制，存在公开内容少、公开时间短、公开地点偏等突出问题，许多群众对政策不知晓，对村务不知情。

“以往村上的重要事务，都会张贴在村委会的村务公开栏上。”马鹿镇衡柏村村主任何学进说，村里外出务工的村民多，许多不能第一时间掌握村务。“部分群众因不知情而有有怨气，干部也感到委屈。”

鉴于此，马鹿镇根据群众获取信息渠道的不同，将传统方式与现代手段相结合，建立“1+7”镇村政务微信矩阵，实施网络公开；依托“雪亮工程”与广播电视相融合，实行电视信息公开；利用村委活动阵地，通过板报公开，打造立体化、全方位的村务公开模式，力求全覆盖、无盲区。同时，该镇开展全域扫码、全民宣传活动。微信、电视参与群众2600多户，覆盖面达81%。

按照惠民政策户户公开、项目工程个个公开、财务收支张张公开、阳光村务天天公开的要求，该镇对群众关注的惠民政策、涉农款项、重要村务，以及各项经费的标准、资金量、补助程序等内容，全部晒在阳光下，让群众心中有数，实现对标监督。

记者点开“青川县马鹿镇人民政府“政务微信公众号，所辖7个村、社区的村务微信一一在列，透过村情简介、村务动态、政策宣传三大板块，镇、村的重要事项一览无余。该镇砂石村微信公众号一条“低保动态清理情况”的微信中，低保动态清理的政策、标准、过程、结果等内容全面详实，很有说服力。

群众明白  干部清白

 “ 保障了群众知情权、参与权、监督权，推进了权力规范运行，强化了干部监督管理，推进了社会治理。”马鹿镇党委书记唐艳告诉记者，推行“阳光村务”，及时给群众交“明白账”，连锁效应明显。

“以前串门走亲戚，听到别人家补助拿得多，我们就会心里犯嘀咕，认为村干部优亲厚友讲人情，甚至找上级反映。现在手机上可查，电视上可看，心里啥时都有一本明白账。”衡柏村村民薛佐现感慨地说，以前，他因贫困户评定、退耕还林补助等事情，经常跟村干部“杠”上，现在掌握了政策和信息，和村干部处得融洽多了。

桃源社区党支部书记徐富平说对记者说：“我们把所有的政策放在微信中，大家通过手机就能了解，既减少了我们办事的麻烦，老百姓也少跑路。另外，我们村干部花钱做的什么事，群众都晓得，不敢乱用一分钱。”

群众当明白人，干部做清白事。统计显示，该镇群众干群关系融洽和谐，群众满意度显著提升，基层组织公信度明显增加，今年信访量下降了56%。

行权有规范  公开有底气

“党的十九大报告提出，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。”唐艳告诉记者，近年来，该镇针对权力运行不规范、信访举报量大的问题，对镇村两级不作为、慢作为、胡作为，服务群众不细不实等问题进行严肃整治，对村级涉及项目工程、财务收支、脱贫攻坚及重大事项进行细化，推行村级事务流程化管理，取得了较好效果。全面推行“阳光村务”，彰显了镇党委规范运行基层权力的决心和底气。

笔者了解到，在深入推行“阳光村务”的倒逼下，该镇对基层权力运行制度进行全面梳理完善，着力重构信息时代的基层权力运行体系。在根据实际增加公开事项、延伸公开主体、加大部门联动的基础上，围绕涉农惠农重点事项，呼应群众关切，看病开方、对症下药。把群众监督作为重要方式，出台系列实施细则，建立健全基层‘小微权力’规范运行机制和监督制约机制，助推了全面从严治党向基层延伸，获得了基层干部和群众的一致拥护。