四川新闻网广元12月1日讯（刘紫艳）“全县乡镇纪委办理信访举报283件，同比增长75.78 %；谈话函询168人，同比增长63.11%；立案122件，同比增长56.41%......”

今年以来，苍溪县针对乡镇纪委职责不明确、工作无章法、保障不到位导致基层“微腐败”屡禁不绝的现实，积极开展乡镇纪委规范化建设，积极打通全面从严治党“最后一公里”。

配强队伍 保证有人干事

“坚持把专职的纪检干部、明确的职能职责、必备的履职能力作为乡镇纪检组织的最基本要求，让执纪者亮明身份。”今年3月，在苍溪县召开的乡镇纪委规范化建设推进会上，县委常委、纪委书记王永对该项工作做出了总体部署。

为细化量化乡镇纪检组织建设工作，该县纪委进一步明确了“各乡镇要配齐纪委书记、副书记和纪委委员，建立4人以上的纪律审查队伍”“专职纪检干部必须回归主责主业”“集中对乡镇纪检干部开展业务培训、上挂锻炼、以案代训等定期培训”的具体要求，确保每个乡镇都有一只“敢打硬仗”的纪检干部队伍。

“之前，镇上只有2名纪检干部，又要调查处理信访件，还要开展各种专项检查，时常感觉分身乏术。”该县陵江镇纪委书记何健介绍。今年，该镇一下新增了5名年轻力量。“再耕不好‘责任田’，那就真的该挨板子了。”数据显示，今年，陵江镇共开展谈话函询31人次，办信办案28件。而去年该镇仅办理了6件。

据了解，目前该县39个乡镇都配备了4名以上专职纪检干部，最多的已达到7名。

建章立制保证有章办事

“东青镇东林村原组长王某对组道路硬化工程一直未交账》。”11月2日，东青镇纪委收到群众举报。11月3日，镇纪委下乡调查。11月4日，该组长被诫勉谈话，事情得到妥善解决。

“问题处理的如此之快，这主要得益于县纪委探索创新的符合乡镇实际的纪律审查流程和规则。”东青镇纪委书记王进介绍。    

原来，该县纪委根据乡镇实际统一建立了乡镇纪委线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理的“五个流程”；统一编制了《乡镇纪委监督执纪问责工作规则》，着重规范线索处置、纪律审查、案件审理“三类文书”；统一编印了乡镇纪委监督检查、信访举报、执纪审查、履责记实“四本台账”。乡镇纪委在办信办案时只需要按固化流程开展工作、按规定格式制作文书、按统一台账记录留痕，出了问题一律按既定办法追究相关办案人责任。

“这不仅可以有效避免个别乡镇纪检干部只凭经验干事，还能有效避免人情干扰。”王进表示，现在乡镇纪委办信办案都以此为遵循，执纪问责也就有了权威性和公信力。

强化考核保证有心做事

“即便是在人力、物力、财力等方面都有了保障，但还是有一些乡镇仍然存在不想干事的畏难情绪，导致监督缺位、执纪不严、问责乏力。”该县纪委负责人坦言。

针对这一问题，该县坚持把纪委书记能上能下、纪检干部能进能出、绩效考核到岗到人作为激活乡镇纪检工作的内生动力，让执纪者敢于担当。

“只有建立科学有效的绩效考核方式，才能解决干好干坏一个样、干与不干一个样这个老大难问题。”纪委书记王永始终坚持凭实绩用人的工作导向，主持制定了《苍溪县乡镇纪检干部行为规范》，从信念、素质、作风、纪律、责任、形象等六个方面对乡镇纪检干部提出“铁”的要求，注重实绩、奖勤罚懒，以目标考核为主线，引导纪检监察干部亲高线、远底线。

今年6月27日，在全县纪检系统半年目标工作推进会上，1名乡镇纪委书记就因为办案“白板”，被责令公开检讨，与此同时，工作排名靠后的5个乡镇纪委书记也被县纪委集中约谈。

“年终考核要逗硬，工作推进不力，就只有等到‘摘帽子’。”元坝镇纪委书记刘小龙告诉记者，现在乡镇纪检干部也全部收归到县纪委进行统一考核，考核结果直接与个人绩效奖励、办案补贴、年度考核、评先评优挂钩。