四川新闻网广元12月22日讯（杨建川）12月12日，广元市苍溪县市场监管局、公安局、卫计局、消防和环保部门对住宿业企业、网吧开展了“双随机一公开”联合执法检查。这是该县开展的首次跨部门“双随机一公开”联合执法检查，也是广元市推进“双随机一公开”监管工作的一个缩影。

今年以来，广元市认真贯彻落实国家、省“双随机一公开”监管安排部署，大力推行“双随机”联合检查。截至10月底，全市共开展“双随机一公开”联合检查1336次，发现并公开问题686个，有效解决了执法部门任性执法、市场主体侥幸逃避等问题。与去年同期相比，对市场主体的检查频次减少65%，执法案件投诉率下降83%，市场主体满意率提升至95%，市场主体数量同比增加17.6%。

工商：630户被列入经营异常名录 立案12件

 “围绕‘一次抽查，全面体检’的目标，我们科学地制定了抽查计划。”广元市工商局工作人员袁晓华称，按照《国家工商行政管理总局随机要求抽查事项清单》（第一版）12大项40小项全部内容的要求，执法人员结合地域、行业、比例等要等，坚持城乡结合、行业兼顾、问题导向，特别是对投诉举报多，列入经营异常名录或有严重违纪违规记录等情况的市场主体，加大随机抽查的力度。

“由不少于3个以上的‘双随机、一公开’领导小组成员单位在市场主体库中随机抽取4至6户有效市场为体作为第三方，按照抽取的先后顺序确定第三方的抽取任务，由第三方人员依次分别随机抽取主管部门、检查事项。”袁晓华介绍，工商部门以广元市市场主体信用信息共享交换平台为载体，植入“双随机、一公开”运行模块，在全市各级行政机关统一推行应用，确保履责全程留痕，工作流程可追溯。

据介绍，近3年来，广元工商部门和市场监管部门共开展9批次“双随机、一公开”检查，随机抽取执法人员14290人次，累计抽查市场主体7145户，列入经营异常名录630户、立案查处12件。

人社：两企业存在用工问题   目前已整改完毕

9月12日，由广元市人力资源社会保障局牵头，会同环保、质监、安监等部门对广元市高金食品有限公司（下称高金食品公司）、中国石油天然气股份有限公司四川广元销售分公司开展了“双随机一公开”检查。

执法人员深入企业厂区，对企业相关工作情况进行了深入了解，重点对劳动合同、社会保险、特种设备安全、企业生产状况、污染治理设施运行等工作逐一进行了检查。

“我们对高金食品公司随机抽查的53项事项进行了检查，主要包括用人单位规章制度、劳动合同、招用工管理、社会保险缴纳等工作，现场向职工了解了劳动合同签订、工资发放、工作时间及休息休假等情况。”记者了解到，人社局执法人员在检查中发现，高金食品公司存在未将部分劳动合同发放给劳动者本人、社会保险参保人数与实际用工人数不符的问题;质监部门则发现该单位存在特种设备管理档案资料不齐、现场未提供压力容器检验报告的问题。

对于中国石油天然气股份有限公司四川广元销售分公司，人社部门对其随机抽查的缴纳社会保险费情况进行稽核；环保部门则发现该单位存在危险废物暂存箱围堰过低、转移台账还需进一步完善等问题。

目前，两家企业已对查出的问题全部整改到位。

文广新：梳理297项抽查事项  980家单位被纳入名录库

“我们落实专项经费用于‘双随机一公开’软件设计、研发和安装调试。”广元市文广新局党组成员、副局长李明元说，为有序推进“双随机一公开”监管工作，该局成立了以局长任组长、分管副局长及市文化市场综合执法支队支队长任副组长、相关科室负责人为成员的‘双随机一公开’工作领导小组及其办公室，抽调精兵强将主抓落实。同时，研究制定了《“双随机一公开”工作实施方案》和《“双随机一公开”实施细则》，明确任务要求，卡准时间节点，统筹工作力量，加快落地见效。

“组织精干力量加班加点建立‘一单两库’，共梳理抽查事项297项，把66名执法人员纳入执法人员名录库、980家经营单位纳入市场主体名录库。”李明元介绍说，经过5次修改完善和补充定型，2017年3月25日，该局终于完成软件开发及调试，并于3月31日正式投入使用。截至目前，共开展了4次“双随机一公开”执法检查工作。而每次“双随机一公开”执法检查后，该局会及时将执法检查结果及时上传至行政权力运行监督平台，并通过广元市文广新局网站和广元市文化市场综合执法网同步公示。

据悉，该局制定了“双随机一公开”工作年度检查计划，对检查对象范围、抽查比例和频次、检查时间等方面作了详细安排，在保证覆盖面和监管力度的前提下，用科学的安排避免过度检查和执法扰民。同时，建立完善制度体系，严明纪律规定，定期通报相关信息，把“双随机一公开”工作纳入制度化轨道，确保了阳光执法、公平公正执法。

食药：开展11次抽查  处理案件线索11个

参照省、市有关规定，广元市食品药品监督管理局建立食品药品监管“双随机”抽查检查事项清单，将法律法规和行政规章授权的全部10项检查事项纳入“双随机”监督检查，明确抽检事项名称、检查主体、检查依据、检查对象、检查内容、检查比例、抽检方式等内容，规范随机抽查事项。

“我们细化建立了8类，共712名执法人员名录库。根据检查类别、抽查频次、比例的不同建立7类，共18531户市场主体子名录库。有针对性的开展随机抽查，既保证重点对象、重点领域的抽查频次，又保证诚信守法、信用良好的对象不被频繁检查。”该局负责人称，除定期根据有关规定对名录库进行动态调整外,还对“双随机”抽查检查制定依据、遵循原则、部门职责、建立抽查计划、抽查方案、抽查流程、抽查方式、结果公开、纪律要求、经费保障、县区职责等进行明确。根据抽查计划及方案，随机抽取两名及以上执法人员对随机抽取的食品药品市场主体进行监督检查，严查各类违法犯罪行为。

截止11月20日，该局组织开展对食品生产经营、药品经营使用、医疗器械经营使用共计11次“双随机一公开”监督检查。共抽调执法人员91人次，检查食品药品生产、经营、使用单位180家，责令整改124家，立即停止生产活动1家，稽查部门调查处理案件线索11个，通报其他部门6家。