四川新闻网广元1月24日讯（阳雪梅）四九严寒天气，苍溪县城东城社区贫困居民陈建兰心里却暖洋洋的。筹备年货、张贴春联、悬挂灯笼，在一群“不请之客”忙乎下，陈建兰一家提前感知到春节的热闹和喜庆。

陈建兰因腰椎结核致残四十多年。女儿就读高中，顶楼住房破烂不堪，时常外面下大雨屋里下小雨。家庭基本无经济收入，家庭的困境，压得她喘不过气来。

“在脱贫攻坚路上，城镇困难群众一个也绝不丢下！”苍溪在大力推进农村精准扶贫同时，采取“双轮”驱动，建立“政府领导、民政牵头、部门联动、社会参与”责任清单。推行1个社区由1名县级领导联系，1个居民小组由1个帮扶部门联挂，1个特困户由1名干部或1个企业领导帮扶的“三个一”联系机制。全县共有29名县级干部、87个帮扶部门、165个科级干部或企业负责人参与帮扶工作。

除东城社区书记外，陈建兰的帮扶对象还有该县卫计局局长。

治漏、吊顶、粉白、改电；添加客厅、卧室、厕所等必要设施设备，经过一番苦心“整容”后，陈建兰住房变得安全舒适多了。

既要让有住房的陈建兰住得安全舒适，更要让没有房住的“陈建兰”有城市居民归属感。苍溪通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴等方式，解决无住房的城镇困难居民安全住房。2017年，全县共为158户城镇困难居民分配到安全住房，为132户城镇困难居民发放住房补助资金8余万元。同时，苍溪还实施水、电、气、闭路电视减费扶贫行动，保障城镇困难居民户基本生活。

为增添陈建兰母女脱贫希望，该县还通过减费提补助医疗形式，让陈建兰母女看得起病，入得了院。为不让陈建兰住校就读的孩子辍学，县卫计局干部职工每月捐助给陈建兰女儿500元的生活费，也会准时打卡到账。

在保障义务教育的基础上，苍溪还减免城镇困难居民户子女普通高中、职中学费，发放国家助学金；对家庭条件特别困难的学生，由县财政每月补贴500元。

此外，苍溪还通过供岗优贷促就业。对失业但有劳动力的城镇困难居民，进行免费培训、免费职介，并提供县内养老服务、保洁保绿等公益岗位，确保每个贫困家庭至少1人就业。通过创业担保贷款贴息，将经过工商登记的经营商户纳入创业扶持范围，给予10万元贴息贷款。

“女儿大学毕业后日子就更好啰！”虽然，陈建兰因病无法享受就业扶贫“红利”，但母女俩日子越过越有盼头。

苍溪下足“绣花功夫”，开展了“五个一批”路径（住房安置保障一批；低保政策兜底一批；医疗救助扶持一批；就业促进带动一批；生活要素保障一批）和“十大专项扶贫行动（住房困难保障扶贫行动；就业促进带动扶贫行动；教育资助扶贫行动；医疗资助扶贫行动；低保兜底扶贫行动；残疾人救助扶贫行动；财政金融支持扶贫行动；维权解困扶贫行动；水、电、气、闭路电视减免扶贫行动；社会力量参与扶贫行动），让更多“陈建兰”享受扶贫政策“东风”。

如何确保好政策和好措施不“跑冒滴漏”？该县坚持“精准+巧通变”。创新评定方法，制定严密监管“防火墙”。

在进社入户摸排的基础上，综合研提城镇贫困户识别标准，将特困人员、重大残疾、重大疾病、严重自然灾害或意外事件等原因导致家庭贫困的4类人员纳入城镇精准扶贫对象。贫困家庭由楼院长提名，社区干部实地查看生活条件和身体状况，部门联合核实房产、车辆、债务，居民楼、群众代表、社区干部、县级部门综合评议，楼院、社区、部门、政府网站、电视台公示。同时，建立“楼院长+社区干部+民政干部”动态管理机制，做到“户有本、社有册、乡有簿、县有档”。层层“过滤”后，全县精准识别4类城镇困难居民720户2580人。据了解，2018年，这个群体将实现完全脱贫。