2017年，党的十九大擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，省委十一届二次全会作出了加快建设美丽繁荣和谐四川的战略谋划，市委七届六次全会对开启现代化建设广元新征程作出部署安排，一幅宏大的新时代画卷正徐徐展开。

2017年，全市组织系统在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，紧跟中央和省委、市委全面从严治党步伐，聚焦主责主业，强化担当作为，服务中心大局，为决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、加快建设川陕甘结合部现代化中心城市提供坚强组织保证。

新时代新思想在广元落地生根

新时代催人奋进，新思想指引未来。党的十九大举旗定向，习近平新时代中国特色社会主义思想领航中国。

过去一年，市委坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广元落地生根。

全市广泛开展“大学习、大宣传、大讨论、大调研、大贯彻、大督查”活动，各级党组织举办培训班、专题辅导、宣讲报告，开展“五新”大讨论、“万名书记讲党课、十万党员抒感言”等活动，采取组建宣讲团、小分队等方式开展宣讲2000余场次，掀起学习宣传贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神热潮。

党的十九大报告指出“把党的政治建设摆在首位”。市委严格执行新形势下党内政治生活若干准则，健全完善了决策议事规则和工作运行机制。研制出台《深化领导班子思想政治建设巩固发展良好政治生态工作方案》，市县分层举办主要领导干部读书班和召开深化领导班子思想政治建设工作推进会，教育党员干部牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚定理想信念，挺起精神脊梁。各级党组织深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把系列讲话、党章党规列入中心组必学内容、党校教学必讲内容。各级党委理论学习中心组和基层党支部扎实开展专题学习研讨，组织党员干部定期开展“党性体检”，开展“三项整改”回头看、“七带七争”党员示范行动，创建命名共产党员示范岗、示范单位1154个，各级党员干部“四个意识”明显增强。

严管厚爱建强执政骨干力量

事业兴衰，关键在人。

党的十九大代表和省第十一次党代会代表推选是一项重大政治任务。市委高度重视代表推选工作，严把人选政治关、廉洁关，推选的十九大代表和选举产生的25名省第十一次党代会代表结构比例和行业分布均符合中央和省委要求。

树好选人用人“风向标”。市委坚持好干部标准，鲜明有定力、有担当、有激情干事创业导向。市委组织部严格执行干部选任各项规定，注重在基层一线、重点领域选人用人。2017年以来，新提拔重用153名县级干部，其中，70%以上受到市级以上表彰奖励，80%以上有乡镇工作经历。

实施“三个一、三个三”兴广战略，关键要有一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。过去一年，从市、县区部门统筹207名干部、公开遴选226名干部加强扶贫移民等方面工作力量，选配45名专业型干部充实相关市级部门单位领导班子。选派250余名干部赴省内外、发达地区挂职锻炼，争取和接收省以上部门选派优秀专业型干部28名到我市挂职，助推广元发展。聚焦市委中心工作大规模开展干部教育培训，完成优秀干部人才递进培养五年计划，举办各类培训班272期，培训党员干部2.5万余人次。

好干部既是选出来的，更是管出来的。创新干部选任全程风险防控机制，逗硬开展选任工作普遍检查、专责审计、巡查监督，严防干部“带病提拔”“带病上岗”。严格执行每月履职责任清单管理、提醒函询诫勉、日常行为量化监管预警等制度，扎实抓好个人事项报告、“两项法规”贯彻落实，先后对1.2万名干部开展全覆盖谈心谈话，推进干部在常态化监督中严实履职尽责。

严管也要厚爱。出台关心爱护脱贫攻坚一线干部20条措施，提拔重用实绩突出干部381名。完善落实干部正向激励机制，出台支持改革创新容错纠错办法，有力支持和保护勇创新、敢担当的党员干部。落实干部定期体检、休假、生病看望等制度，用好党员关怀帮扶资金，为全市11418名困难党员干部提供帮扶。

基层党建质量实现全面提升

根深则叶茂，本固则枝荣。

过去一年，市委坚持重视基层、大抓基层导向，健全完善分类定责、督促尽责、逗硬考责、严格问责的基层党建责任体系，推进基层党建全面进步全域过硬。

头雁是雁阵的灵魂。高质量高标准完成村“两委”换届工作，通过跨村统筹选、回引能人选、优秀兼任选等方式，选优配强村党组织带头人队伍。

换届后全市村党组织书记45岁及以下占31.2%、大专及以上文化占31%，平均年龄43.7岁、同比下降2.7岁。实施“村党组织带头人学历提升计划”，200名学员参与首批学历提升计划。持续开展遴选能人进村班子工作，共储备能人4800余名，为建强村干部队伍注入“源头活水”。

基层党建工作的生命力在于守正出新。在农村，创新推行村党组织合建共建“3+2”模式，全市合建共建率达到37.4%。在城市社区，创新“五双五共”模式，探索构建城镇社区融合党建新机制。在机关，广泛开展“三大行动”，切实解决“灯下黑”问题。在国有企业，推进党建引领国资国企改革，全面落实国企党建41项重点任务。在事业单位，开展医院、学校基层党组织规范化特色化建设。在“两新”组织，深化“百日攻坚”行动，率先建成“两新”组织党建信息化管理平台，非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达到65.2%、70.9%。全面推行基层党建底线管理法，推动基层党建重点任务逐一落实。

抓党建促脱贫汇聚强大力量

脱贫攻坚，党建领航。

习近平总书记强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。市委把抓党建促脱贫攻坚摆在突出位置，以实施党建扶贫工程为抓手，引导各级党组织和党员干部把脱贫攻坚作为奋发有为的自觉行动，彰显抓党建促脱贫攻坚的强大动力。

紧扣脱贫攻坚排兵布阵、调兵遣将，建立帮扶工作四级联动指挥机制，构建精准帮扶五大体系，汇聚强大合力。全覆盖落实贫困村、非贫困村“5+1”帮扶机制，选派第一书记2541名、工作队员8465名、帮扶责任人7.47万余名。健全帮扶力量管理机制，分类出台第一书记“十条禁令”、驻村干部行为规范、农技员工作守则等规定，以严管促实干，集聚脱贫攻坚优势兵力。

创新党员精准扶贫示范模式，开展党员精准扶贫“众筹”活动，筹集资金2300余万元，累计建设892个示范项目，投入各类资金7000余万元，带动3.05万名贫困群众脱贫致富。开展“党建扶贫示范行动”，全市创建党建扶贫示范户1000户、示范村50个、示范企业30个、示范园区10个、示范片（带）10个。

着力激发脱贫攻坚内生动力，以“农民夜校”为载体，开展干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验、群众讲党恩、做新型农民活动，教育引导群众增强感恩奋进意识，推动形成好习惯好风气。全年累计开展政策宣讲活动1.1万余场次、技术辅导1.2万余场次、经验介绍5400余场次。

引育并重建设人才强市

功以才成，业以才兴。

过去一年，我市大力实施人才强市战略，加快区域人才高地建设，为推动兴广战略再上新台阶聚才汇智。

构建比较优势。先后出台“人才新政10条”“职称改革5条”“科技成果转化10条”等改革措施。统筹推进三江新区人才特区和苍溪、利州人才示范区建设，分区域建成“圆梦小镇”“双创空间”“星创天地”“苴国里创业大街”等一批示范基地。

实施重大工程。创新实施“人才回引计划”，首批回引45名广元籍人才。持续实施“人才引进计划”“归巢创业行动”，累计引进硕士以上人才1500余人。持续深化与清华、北大等115所高校院所合作，与成都、西安签订战略合作协议，柔性使用院士18名，专家、教授250余名。分类实施科技英才、名师名医等13项育才工程，培养培训2.8万人次。实施万名人才智力扶贫行动，组织专家5100余人到脱贫攻坚一线开展技术服务活动，涌现出李君、丁彬瀚等一批产业扶贫先进典型。

营造良好环境。完善人才工作目标考核体系，制定党委联系服务专家制度。建成一批人才公寓、对1000余名人才进行健康体检、开展了人才交友联谊活动、评选优秀人才185名,129名市、县区领导联系385名专家人才，尊重人才的氛围更浓。

2018年是贯彻十九大精神开局之年。全市组织系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以担当彰显初心，用实干践行使命，在聚焦服务“三个一、三个三”兴广战略中接续奋进、再铸辉煌。（赵飞 记者 盛伍）（广元日报）

原标题：迈进新时代担当新作为——2017年全市组织工作综述