四川新闻网广元8月15日讯（周平）8月14日，广元市利州区举行解读区委八届六次全会精神第二场新闻发布会，主要任务是解读区委八届六次全会提出的加快建设川陕甘结合部区域中心城市的责任担当和民生改善问题，以及坚持“四向拓展、全域开放”，在打造四川北向东出桥头堡中走前列作示范的问题。

    该区政府办公室党组书记、主任姚志斌解读关于加快建设川陕甘结合部区域中心城市的责任担当和民生改善问题，该区交通运输局党组书记、局长刘映勇解读关于在建设进出川门户型综合交通枢纽中彰显利州作为的问题，该区投资促进局党组副书记、副局长乔建东解读关于在打造四川北向东出桥头堡中对接先进生产力的问题。

   “全会提出，要依托广元的交通区位、生态环境、文旅资源和医疗优势，加快建设川陕甘结合部区域中心城市，把广元打造成广元、巴中、汉中、陇南和绵阳部分地区范围内的区域红色文化传承教育中心、区域振兴发展辐射带动中心、区域人口人才吸附集聚中心。”姚志斌说，川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡的核心区，必须具备县域经济挺进30强、生态环境良好、交通区位优势明显、防范重大风险有力的一流综合实力，建成综合实力一流的现代化市辖区，就具备了支撑区域中心城市和桥头堡核心区的坚实基础，两者相辅相成。同时，建设川陕甘结合部区域中心城市，利州将是最大、最直接和最充分的受益者，利州责无旁贷，理应成为建设主体和主要担当，努力让这座城市的人民更有获得感、幸福感和安全感，努力让这座城市更具吸引吸附力。

   “区委八届六次全会指出，利州理应也必须承担起加快公共服务组织方式、供给方式和配置方式变革的重要责任。围绕这一责任担当，区委八届六次全会提出了4个方面的重大变革。”姚志斌称，一是要学习借鉴先进城市的有益经验，善于用科学规划前瞻引领公共服务建设，着力解决公共服务资源与服务人口不匹配的问题；二是要持续加大民生保障投入，确保一般公共预算民生支出保持在65%以上；要深入开展城镇特殊困难人员精准救助工作，建立健全低保救助、公益性岗位、住房保障、失业医疗保险等公共保障机制，加大城市低收入人群的兜底保障力度，让更多的城市低收入人群有盼头、有奔头；三是要健全公共服务的公众参与和需求表达机制；四是要主动推动共建共享方式变革。

   “利州作为广元中心城区，在教育、医疗、环卫、城市管理等公共服务方面，承担着服务全市的多项职能，利州公共服务水平和公共服务能力直接关系到全区人民的切身利益。”具体到当前，姚志斌说除了要扎实推进十大民生工程和22件省定、49件市定、10件区定重点民生实事外，首先要普惠发展学前教育，着力缓解幼儿“入学难”“入学贵”问题。均衡发展义务教育，深入实施消除大班额三年攻坚计划，确保新增学位1万个以上；其次要坚持发挥区域医疗比较优势，加快打造川陕甘结合部区域医疗中心；第三要深化“五险统征”模式，加强以中小微企业、农民工、灵活就业人员、新就业形态人员为重点的参保扩面征缴工作，深入推进建筑领域、交通道路、铁路、水利等工程建设领域按项目参加工伤保险，积极做好建档立卡贫困人员等困难群体基本医疗、基本养老保险政府代缴工作，推动实现社会保障法定人群全覆盖。不断提高医疗保险待遇结算效率，扩大异地联网即时结算范围，“一站式”服务结算建档立卡贫困人口县域内住院费用确保个人支付在10%以内。同时，还要做好养老、工伤、失业、生育保险待遇支付工作；第四要繁荣发展利州文化事业；第五要深化“放管服”改革，抓好行政审批制度、城市管理体制和城市执法体制等改革工作；同时，要全面提升城市宜居宜业水平。

    乔建东在解读关于打造四川北向东出桥头堡中对接先进生产力时说，打造四川北向东出桥头堡中对接先进生产力，招商引资必须放在重要的战略位置，作为地方经济发展的“一号工程”。全会指出，对接先进生产力是开放合作的重要目的，招商引资是立体全面开放的首要任务，二者是目的与手段的关系。今年以来，利州区新签约项目48个、签约资金79.04亿元，新开工亿元以上项目22个、增长17%，引进市外到位资金60.16亿元、增长15.85%。

    要切实解决“专业招商”“招商重点”及“利益分配”和“项目落地”问题。一是要切实解决专业招商问题，二是要切实解决招商重点问题，三是要切实解决“利益分配”和“项目落地”问题。项目策划生成、推介招商、论证报批是基础和过程，落地建设才是结果，投产达效才是目的。因此，要注重做好配套服务，设立产业发展基金，“太阳底下”制定出台产业企业优惠政策，完善区领导联系重大项目落地等机制，推动项目尽快落地。

  “全面启动“交通强区”建设，加快实施“交通三年大会战”，着力构建安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，重塑利州经济地理，在建设进出川门户型综合交通枢纽中彰显利州作为。”刘映勇在解读如何在“建设进出川门户型综合交通枢纽”中彰显利州作为时说，当前，省委将广元作为四个进出川门户型综合交通枢纽进行打造，并赋予内联外畅、通江达海、辐射甘陕、融入亚欧的功能定位，着力形成四川北向东向开放的战略支点；市委确定了五大方面攻坚重点，持续用力补好交通基础设施建设的短板，为利州重塑经济地理创造了前所未有的时代机遇。

    公路方面，在国省道未覆盖地区建设一批快速通道、旅游公路、连接线，完善区域路网，服务和带动地方经济和产业发展。加快工农至洪督关至黑石坡公路工程、宝轮紫兰至三堆井田道路建设工程（陵宝快速延伸路宝轮段）、大石互通至食品工业园道路工程、井田大桥工程、G75宝轮龙泉互通立交工程、109厂至天曌山道路工程、宝轮镇红星村道路工程等项目前期工作进度，为早日开工打好基础，加快推进省道S301线改建工程建设，启动西二环三堆连接线、龙潭后山连接线等重大交通项目前期谋划研究论证工作，推动区域内交通干线与城市主干道和高速公路无缝连接、快速转运。

    铁路方面，积极主动做好广元动车运用所、广元动车货物快运物流基地、广巴铁路扩能改造、广元铁路枢纽综合货场物流基地、中欧班列广元组货基地、广元南站整体迁建、广元铁路产业园区和西成兰渝广元枢纽联结线等8个近中期铁路项目和广元城市轨道交通、广元水铁联运体系、广巴达城际客专等3个中远期铁路项目要素保障工作，加快形成四川“公铁水”多式联运枢纽基地的核心基础；积极推进广巴铁路扩能改造、兰渝高铁等项目前期工作规划研究。

    航空方面，重点是要积极顺应城市交通由平面走向立体的历史趋势，加快推进通用航空产业落地落实，启动建设通用机场，赢得未来主动。

    水运方面，配合实施嘉陵江广元段航运配套、上石盘航电枢纽船闸两大工程，确保利州段全部达到Ⅳ级航道标准，进一步完善水上安全监管体系和水路运输监管体系。

    智慧交通方面，贯彻落实国家推进“互联网+”战略部署，推进“智慧路网、智慧装备、智慧出行、智慧物流、智慧管理、智慧应急”六大类智慧应用，充分运用科技手段，为群众提供交通出行全方位、个性化定制、一站式的出行信息服务，完善全区公路水路应急指挥与救助保障系统，建成政府货运物流信息平台。进一步完善公交“一卡通”联网联通工作和三级以上汽车客运站互联网售票系统，提升客运车辆无线网络覆盖率。