四川新闻网广元9月20日讯 “二季度信访举报65余件，立案查办23余件，信访量明显下降。量身定制的清单很直观，能及时掌握存在问题的人和事，倒逼责任落实。”日前，剑阁县委副书记张大勇在收到一张由该县纪委报送的“问题清单”后颇有感触地说。

对6个单位主要负责人集体约谈，发出问题清单

这是剑阁县推行“五张清单” 推动"主体责任"落地生根的一个缩影。针对部分党组织负责人不清楚履行第一责任人职责、工作找不到抓手、工作推进不力等问题，剑阁县纪委分类建立“五张清单”，按层级发出或报送，促主体责任落实落细。

“此举旨在给一把手‘减负’，另一方面也给一把手‘加压’…… ”剑阁县纪委有关负责人强调。

制单厘责，让主责立起来

“问题清单不是发了就完事，必须每月发出、季度汇总、半年考评、年终考核。”该县信访室负责人严肃地强调。

笔者在清单看到，“乡镇清单”明确具体整改事项；“县级部门清单”明确行业监督整改职责；“分管联系县领导清单”明确分管领域及联系乡镇存在的行业性、地域性问题。“县委书记、县长清单”明确全县系统性、领域性问题；对落实清单不力、责任领域问题频发的市管干部，县纪委将向市纪委报送相关问题清单。

五张清单聚焦什么？该县将群众信访举报、执纪监督、审查调查、巡察等发现和审计移送的问题线索，按扶贫领域、民生领域、微腐败、违反“中央八项规定精神”及“四风”等方面。

“不搞形式主义，坚持问题导向，发现问题就发。”剑阁县委常委、县纪委书记、县监察委主任母雪龙说，“党组织主体责任落实是集体落实，而不是党组织负责人个人职责，所有班子成员履职尽职，主体责任才算落实了。”

依单督责，让压责严起来

“有的会场玩手机，有的弄虚作假套取财政补贴资金……”该县白龙镇党委书记王慧明一针见血指出存在的问题并承诺道：“我将立即同班子成员研究，认真查找问题，及时向分管县领导汇报，明确整改时限、措施，建立台账，对账销号，落实主体责任严起来、规矩立起来。”

县纪委每季度对清单任务落实情况开展专项督查，提级巡察，对重点问题探索开展“机动式”巡察，结果通过微信、党政网、手机报等媒介公开曝光，不留情面，形成一级抓一级、层层撬动主体责任局面。

“县委党廉办建立了落实情况动态档案，感觉压力好大，每张清单必须逐条落实。”该县一名分管交通的副县长在二季度向县委述责后表示。

对单问责， 让追责严起来

“清单发下去后，督办就要跟上来。对整改不力的，纪委将严肃问责，问责一个就能警醒一片。实践证明，问责是全面从严治党的重要抓手。”母雪龙说。

紧盯履职不到位的问题线索，加大执纪问责力度，深化标本兼治。“一定要吸取教训，加强干部监督管理，切实推动主体责任落实。”该县因推动履行主体责任不力而被问责的县住建局党组书记、局长张俊心存悔意地谈道。

剑阁纪检监察机关明责清单化、督责常态化、追责精准化，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发等情况，严格实行“一案四查”，既查本人，又查其所在党组织负责人、分管领导以及纪检组织监督履职情况，严肃问责。

今年以来，已对45个乡镇、10个县级部门发出问题清单76张，制发“分管联系县领导清单”11张。严肃查处落实责任不力的党员干部10余名，约谈提醒20余人，诫勉谈话10余人。

“在全面从严治党上，党委主体责任和纪委监督责任是辩证的逻辑关系，既不能越俎代庖，也不能缺位失责。”母雪龙说，“通过制发清单，让履行主体责任发力点实现了更精准。”

   事实胜于雄辩，笔者用镜头记录下了“五张清单”推动"主体责任"落实落地的瞬间点滴。（剑阁县纪委供图）