四川新闻网广元12月24日讯（文国军）近年来，朝天区鲜明大抓基层工作导向，坚持以提升组织力为重点，大力实施“能人强村”工程，着力锻造一支讲政治、能致富、会发展、善治理、口碑好的村党组织带头人队伍，为决战决胜脱贫摘帽、全面推动乡村振兴提供坚强保障。

坚持外引与内育相结合 着力破解人选来源单一问题

始终坚持不拘一格、广辟渠道，通过回引、遴选、储备等方式多渠道选人。一是主动回引一批。制定出台《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》等政策文件，设立农民工返乡创业专项资金和农民工创业风险基金，逗硬落实每个镇每年动态回引在外能人10名以上并纳入党建目标考核，打好 “感情”“乡情”“亲情”牌，每年动员感召100余名在外能人回乡创业、回村任职。二是综合遴选一批。结合“三分类三升级”工作，综合遴选软弱涣散村党组织带头人，在党员群众推荐、个人自荐、组织推荐的基础上，通过“群众代表议、乡镇党委审、党员大会定”方式，从离退休干部、复员军人、致富能手、产业大户等群体中择优选任带头人30名。三是联动储备一批。实施“500名村级后备干部培养”计划，按照“每村至少储备2名35岁左右后备干部”要求，区乡村三级联动建立村级干部后备库，动态储备453名后备干部，并采取结对提能力、上门解难题等方式，培养储备村党组织带头人后备干部267名。

坚持治标与治本相结合 着力破解素质能力不强问题

始终坚持多途径多措施历练“基本功”，让村党组织带头人能干事、会干事、干成事。一是持续推进学历提升。研制学历提升总体规划，按照“履职成效好、发展潜力强、群众评价高”要求，区乡动态储备学历提升重点对象139名，选送25名村级后备干部参加学历提升。二是创新教育培训方式。探索“课堂+红色教育”“职业教育+示范基地”“创新平台+理念传导”等培训模式，区委每年集中培训村党组织带头人不少于5天，开展技能培训不少于10次;乡镇党委每年组织外出考察学习2次以上，依托“创客驿站”平台组织创业能手与带头人开展沙龙活动20余次以上。三是深化城乡结对帮带。把培养村党组织带头人作为帮扶工作、城乡党建结对共建的重要内容，构建“驻村帮扶力量+村党组织带头人”“机关党组织书记+村党组织带头人”结对帮带机制，组织642名驻村干部、223名机关党组织书记与村党组织带头人结成帮扶对子，引领带动其开阔视野、增强本领。

坚持严管与厚爱相结合 着力破解激情动力不足问题

始终坚持严之又严、爱之又爱，充分调动村党组织带头人干事创业激情动力。一是实行民主质询。全面推行“组织监督+群众监督”新模式，按照推选代表、征求意见、述职述责、质询评议、整改落实等程序，每年对村党组织带头人履职情况开展1次民主质询评议，督促整改学习意识不强、工作效率不高、发展思路不明等问题500余个，调整撤换不作为、懒作为、不能为带头人25名。二是突出正向激励。深入实施“强村行动”，区财政每年预算1500余万元为每村落实5万元“强村行动”保障经费，评选为强村、“四好村”的党支部书记报酬提高到2600元/月；每年落实200余万元，全面提高村干部离职生活补助；健全村党组织带头人激励关怀机制，每两年评选1次“十佳村党支部书记”。三是科学考核评价。围绕脱贫攻坚、产业发展、组织建设等重点内容，采取“日常考评+年度考评”“基薪考核+绩效考核”办法，按照“查验目标+民主测评+综合评定”计分方式，从严量化考核，推行绩效管理，充分激发干事活力。