四川新闻网广元6月8日讯（郑洪 季军先）广元市公安局利州区分局南河派出所以建设“枫桥式”派出所为契机，不断加强基层社会治理创新，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，推出“三包、四定、五机制”举措，切实有效化解矛盾隐患、维护辖区稳定，取得显著成效。近3年来，警情由前几年的超7000起锐减到年均5000起左右，刑事、治安案件及各类矛盾纠纷较前几年下降50%左右。

创新举措，做到“三包”。面对新形势下社会矛盾纠纷呈现出的新特点、新趋势，派出所不断完善矛盾纠纷排查调处工作机制，灵活调整警力部署，充实调解力量，全力打造以派出所、社区警务室为轴心的调解工作平台，积极抢占大调解工作的前沿阵地。包排查。结合“六进六边六防”“帮扶慰问”“一标三实”信息采集维护更新等工作细化入户调查工作，除掌握人口底数外，通过走访全面收集影响社会稳定的社会信息，建立矛盾纠纷排查化解档案资料，确保矛盾排查到位。包化解。实行社区民警、值班民警日统计、周分析、月研判，分门别类提出处理意见层报分管领导、主要领导审定，对属于公安机关管辖的明确处理时限、制作受理登记表，对不属于公安机关管辖的通报当事人，本着为民服务的原则组织双方作一至二次调解，确因调解无果的，为其指明相关职能部门，并作好协调对接工作，确保矛盾不积压、纠纷不升级。包督办。严格落实分管领导定期交办督办制度，对本分管社区、值班组社会矛盾纠纷化解工作坚持做到每周汇总、通报，共同研究制定下步措施，确保矛盾纠纷化解到位。

强化责任，落实“四定”。派出所紧紧围维护辖区稳定的绕核心任务，高度关注城市建设、征地拆迁、重点项目建设及涉及民计民生问题等可能引发不稳定情况的苗头动向，采取定等级、定领导、定方案、定时限的办法，确保矛盾纠纷排查化解工作一抓到底。定等级。对于排查出来的矛盾纠纷建立台账，科学划定纠纷类别，将纠纷划定为简易、一般、疑难三种，并制定调处工作标准，确保将社会矛盾纠纷化解在萌芽状态。定领导。对重大疑难矛盾纠纷实行主要领导包案，一般矛盾纠纷分管领导包案，简易矛盾纠纷由社区民警、值班出警民警包案，并建立台账，将个案化解、群众评价作为考核民警矛盾纠纷条线工作绩效的重要依据。定方案。按照“有警必受”的原则，无论对治安纠纷,还是对非警务纠纷,只要群众报警民警依法受理，并针对受理的每一起纠纷，民警围绕双方当事人争议的焦点，一一制定解决方案，确保工作做到有的放矢。定时限。严格执行可调解的治安案件办理时限要求，对重大疑难矛盾纠纷要求办理时限不超过两个月，一般矛盾纠纷不超过一个月，简易矛盾纠纷不超过一周，有效防止了纠纷拖大、升级。同时，严格履行相应告知程序，让群众真切地感受到公安行政调解工作的公正、公开，确保每一起纠纷都能经得起法律、历史的检验。

适应发展，建立“五机制”。在不断深化基层社会治理工作中，派出所抓住“共建共治”是关键，探索建立了五类常见纠纷的联合调解机制，着力打造共建共治社会治理格局。推行医患纠纷联合调解机制。南河派出所管辖区内有三家医院，随着当前医患纠纷增多的实际，派出所与医院保卫部门建立了定点对接，加强维护医院周边治安秩序的同时，主动配合医院对发现的苗头性医患纠纷展开调处工作，对于重大疑难的医患纠纷，由主要领导牵头，分管领导参与协同相关部门进行化解。推行企地纠纷联合调解机制。近年来，辖区南山隧道、南环路改造等大项目多、涉及领域广等特点，派出所坚持主动介入，社区居委会牵头，企业积极配合，建立启动社会稳定风险评估机制，坚决做到早发现、早报告、早处置，充分发挥公安机关职能作用协调解决企地纠纷，确保工程顺利推进，有效维护群众合法权益。推行民间纠纷联合调解机制。从社会上聘请德高望重、热心公益事业的退休干部、教师、人大代表、政协委员及行业代表，形成警民联调的格局，参与民事纠纷调处工作，收到了事半功倍的效果。推行可调解的治安案件联合调解机制。充分依靠司法、综治、派出所等部门建立的矛盾纠纷调解室功能，发挥调解员的作用，以应对在实际工作中的各种法律、法规、业务知识和职业特点的需求，随时受理、调解双方当事人愿意调解，依法可以调解的治安案件。推行非正常死亡联合调解机制。针对非正常死亡事件突发性强、影响大，一旦处置不好极易引发负面舆论，影响社会稳定。派出所始终坚持在党委、政府的领导下，充分依靠群众，确定了“闻警而动、当机立断、以人为本、规范处置”的“十六字”非正常死亡警情处置工作法，主动参与调处化解，坚决制止非法行为，妥善处理善后工作。