四川新闻网广元7月10日讯(贾海凡) “早在3年前，普安镇龙门水库养鱼承包期已满，然而直到这次大排查前夕，承包老板仍然肆无忌惮地在水库里养鱼，影响群众生产生活质量……。”日前，广元市剑阁县水利局召开系统治理大会，一个案例在现场公布。作为该镇水务管理站站长，李国锋因落实水库清理工作走形式、日常监管缺位被撤职。

（图为派驻纪检监察组深入一线，对人饮工程项目问题整改情况开展“回头看”。）

今年4月以来，剑阁县纪委监委结合巡视巡察中发现的水利系统工程存在的随意指定施工单位、工程项目验收弄虚作假问题等乱象问题，推动开展水利系统治理工作，靶向整治民生领域的“微腐败”。

做好治理成效的“加法”

今年3月中旬，剑阁县委启动第八轮扶贫领域问题专项巡察，发现部分乡镇在实施水利项目中存在虚假“一事一议”实为“指定”施工单位，“以小充大”“以少充多”虚报工程量等问题。此后不久，工程招投标领域突出问题系统治理，成为广元市纪委监委牵头开展的五大重点行业领域突出问题系统治理中的一项。

剑阁县纪委监委随即出台《剑阁县水利系统突出问题系统治理实施方案》，助推水利系统工程招投标领域突出问题和巡察反馈问题对单销号，督促县水利局、财政局、发改局等部门，开展“全链条”式系统治理工作。

“几个部门一起发力，构建一种源头到终点的‘闭环’治理方式，从根本上建章立制、堵塞漏洞，治理效果显著提升。”剑阁县水利局局长孙明望说，实施方案进一步明确，严格按照招投标等法律法规，该公选的必须公选，该政府采购进行政府采购，该“一事一议”就“一事一议”。

此次系统治理中，一些细节问题也被发现。5月下旬，城北片区水务管理站站长聂丕国与队员3人一行到姚家镇下沉摸排问题，走到柳场村时，发现部分调节水位较低，便顺着管道，边走边询问周边群众。后来发现，因为旱情加重，水井枯竭，再加上管道口径小，导致群众和部分养殖户供水不足。

收到问题后，派驻部门纪检监察组督促县水利局迅速行动，深入一线现场办公。没多久，1000多米的崭新水管铺设完毕，170余户670余人“最后一公里”的用水问题得到根本性解决。

“感谢你们，现在新水管加上后，再也不担心用水的问题啦。”此前生活用水受到影响的村民黄文生指着哗哗流淌的自来水说。

做好问题销号的“减法” 

“排查问题不是‘一排了之’，发现问题的目的是解决问题。”剑阁县纪委监委党风政风监督室主任仲勇介绍，该县纪委监委压实第一纪检监察室和派驻部门纪检监察组职责，协调相关县级部门、乡镇纪委，加强与公安、审计、巡察等部门沟通对接，落实联络员，不定期召开联席会议，合力开展水利系统项目信访问题线索“大起底”，建立招投标项目台账、项目建设台账、问题线索台账。

此外，剑阁县纪委监委督促县水利局紧盯项目建设审批程序、招投标、项目建设管理、项目验收等，对2016年以来立项建设的水利项目工程进行“回头看”。

此次“回头看”点多面广线长，覆盖全县364个村（社区）。在拉网式排查的516个项目中，发现问题46个。

在如此大的工作量下，派驻部门也积极行动。6月18日一早，派驻纪检监察组副组长魏文带队走进县水利局驻点监督，查阅必要的痕迹资料，详细了解问题解决推进情况。对问题解决推动不力、慢作为的，第一时间提醒，跟踪督导直至问题整改销号。

针对排查出的问题，派驻纪检监察组督促县水利局等部门拉出清单，由牵头股室分层分类建立台账，明确整改责任领导、责任人、整改时限、整改措施，对党员干部违纪违法问题线索及时移送、提级直办。

此次排查，梳理出水利系统岗位风险点15个， 2名水务管理站站长、组织调整3人。

有了强有力的监督，部门解决了之前监督不到位、不及时和专业力量不足等问题。剑阁县水利局健全完善项目工程建设、监管、验收等机制的同时，抽调14名水利技术骨干成立专门的项目完工和竣工验收小组，抽调工程造价、财会、水利专业技术人员9名组成项目内审小组，从源头上遏制问题发生。

“不能点到为止，搞‘花架子’，必须要下深水。治理工作既要一个问题一个问题的解决，也要紧盯关键人和事，在建机制管长远上做文章。”剑阁县委常委、县纪委书记彭鸿表示。