四川新闻网广元7月10日讯（昝琪）近年来，利州区纪委监委通过持之以恒的长效监督、靶向治疗、滴灌式教育，引导征拆干部知敬畏、存戒惧、守底线，该区征拆领域信访、问题线索、立案数逐年递减，干部作风持续向好，征拆群众好评不断，征拆工作阳光透明。 

全程监督助力阳光拆迁

6月15日上午，利州区纪委监委第四纪检监察组协同东坝街道纪工委走访育才路跨线桥项目部分被拆迁户，了解掌握群众对在此次征拆中遇到的困难、对政府征拆工作开展及征拆人员工作作风的意见建议。“补偿标准合情合理，整个过程也透明，大家少了很多顾虑，确实感到很满意。”作为被征拆户之一的向大泉表达了赞许之情。

在征地拆迁实施过程中，利州区纪委监委牵头组织协调，统合区委巡察机构、派驻纪检组及职能部门力量，成立联合督查组，开展专项督查。通过查阅资料、实地核查、走访群众、个别谈话等形式，全过程对实物丈量、评估、核算、补偿款发放、信息公开公示等进行监督检查；不定期明察暗访征地拆迁工作人员工作作风，坚决打击不负责、不尽责、不作为、慢作为、乱作为、冒领补助等问题。

“以前是我们一家一户上门去做思想工作，一个地方走访两三次是常有的事。现在是很多村民还会主动到征拆工作点咨询，积极配合我们的工作。”征拆工作组明显感觉到了变化。

近年来，利州区纪委监委始终坚持零容忍态度，采取区域协作审查、异地交叉审查、提级督办等方式，对反映集中、性质恶劣的重点督办，严查党员干部强占掠夺、贪污挪用征地拆迁补偿款等问题，强化征拆领域纪律审查工作，切实把纪律严起来、立起来，执行到位，斩断征地拆迁背后的“利益黑链”。同时，对涉及征拆相关人员开展集体廉政谈话，通过提前介入、现场督查、全程监督，将更多监督触角廷伸至一线；对重要环节实行全程监管，对拆迁工作中执法不严、办事不公、以权谋私以及其他侵犯群众合法权益的行为，依法依纪予以责任追究。

区纪委副书记、区监委副主任江友德说：“征拆既是民生工程更是民心工程，要充分发挥纪委监委监督保障执行的职责，聚焦群众关心关注的问题精准监督、科学监督，切实维护群众合法权益，确保征拆工作公开、透明、高效、有序推进。”

信访调解化解群众矛盾

2018年底，黑石坡中央森林康养大道建设项目启动，该项目共征地430亩，拆迁318户。开始时，一些党员在项目征拆中带头闹事、带头阻工，拆迁难度较大。

“房屋补偿费用低，地震后我的房子建筑成本是750元/㎡，现在才给我820元/㎡。”雪峰街道雪峰村四组被征拆户杨森就表达了对项目拆迁的不满意、不支持。

为尽快打破瓶颈，雪峰街道纪工委书记罗漾和重点项目建设办干部陈德刚组成调解小组，专门研究如何做好杨森的思想工作。一方面，对其讲法律法规，讲纪律要求，帮助他认识这是有益于老百姓的市政建设，让他采取合理方式表达诉求；另一方面，关心关怀他的实际困难，尽可能帮助其解决，让他充分发挥党员干部的先锋模范作用。最终，杨森从开始的消极抵抗到主动配合支持项目建设，在房屋拆迁补偿协议上签字认可。

“群众关注什么，纪委就盯住什么”。近年来，利州区纪委监委派出具有相关工作经验的纪检监察干部“嵌入式”监督，既协助当地乡镇开展拆迁工作，又着力发现和纠正党员干部在拆迁安置工作中不作为、慢作为、乱作为等损害群众切身利益问题。针对拆迁中利益诱惑大，征迁工作人员容易被“围猎”等情况，通过集体谈话、集体宣誓、签订责任书等措施，增强征拆干部廉洁履职意识。

同时，在每个项目上设立“群众信访矛盾调解室”，配置1-3名民意调查信息员，网格化开展民意诉求收集、矛盾纠纷排查并建立“群众亟需解决问题台账”，由项目挂联县级领导及时协调住建、国土、工商、民政等部门会商解决。目前，已成立调解室15个，协调解决凤凰山北侧鲁家湾启动征拆、解家岩幼儿园搬迁补偿、电信西侧车管所土地置换等纠纷问题20余个。并且，对拆迁过渡期补偿费发放、后续生产生活等群众的后顾之忧，常态化开展拆迁“回头看”工作，及时掌握可能产生的拆迁遗留问题，并针对性采取跟踪补偿费发放、支持就业创业、协调子女入学等措施为群众排忧解难。

警示教育打好干部“预防针”

“一碗水端平；一把尺子量到底；一视同仁，不优亲厚友，对在征地拆迁、拆迁安置中有违法违纪行为的，发现一起查处一起，决不手软；对在工作中，失职、渎职的或因工作不力造成不良影响，延缓征地拆迁工作的，将严肃问责。”这是近日大石镇纪委书记辜茹在该镇征地拆迁专题警示大会上强调的纪律要求。

拆迁警示教育是拆迁工作中必上的第一课。“作为项目办工作人员，刚才观看《错位的父爱》警示教育片，我感触颇深。党员干部‘破法’无一不是先从‘破纪’开始，纪律红线一旦突破，腐败堕落一定会接憧而至。特别是在征地拆迁和棚改工作，更要按规矩办、按程序办，严守廉洁纪律和工作纪律。”镇重点项目服务中心干部欧长斌说。

为杜绝征拆过程中违法违规、徇私舞弊等行为发生，吸取之前个别干部贪污受贿案、涉恶案件教训，利州区纪委监委持续深化标本兼治，扎实做好执纪审查“后半篇文章”，开展警示教育。制定出台《利州区违纪典型案件通报曝光制度》，坚持集中通报、专题通报、定期通报、会议通报相结合，让“少部分人”红脸出汗丢面子，让“大多数人”引以为戒受教育；召开剖析会、专题民主生活会，主要领导率先讲纪律守规矩，征拆项目负责领导积极履行“一岗双责”，剖析存在问题的思想根源，教育全体党员干部引以为戒；开展以案促改工作，通过庭审课堂、“一把手”讲廉政党课、图片巡展、参加经常性纪律教育培训学习等方式，持续给全区党员干部打“预防针”，强化不敢腐的震慑，增强不想腐的自觉。2019年以来，区纪委监委对7起征拆领域典型案例进行深入剖析，案发单位召开专题民主生活会7场，全区开展警示教育活动20余场次，有效发挥了纪律审查的治本惩戒作用。

“党员干部只有主动以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌开展征拆工作，才能让群众放心满意，积极配合。”区委常委、区纪委书记、区监委主任冀健华如是说到。