四川新闻网消息（王鸿 贾下蓬 黄莉 ）今年以来，苍溪县纪委监委始终坚持把工程招投标领域突出问题系统治理工作作为当前重要的政治任务，会同县发改局，以“六大机制”建设为抓手，全面推进工程招投标领域突出问题系统治理工作，取得阶段成效。

提高政治站位,建立部门联动机制。在工程招投标领域突出问题系统治理工作中，苍溪县纪委监委主动对标认领,“一把手”担“第一责任”亲自部署和推动,选配业务过硬、作风过硬的人员负责具体工作,扎实推进系统治理。督促县发改会同公安、交运、水利、住建等八部门深入分析、仔细研判,结合当地实际制定印发工程招投标领域突出问题系统治理实施方案,全面划定系统治理的时间表和路线图。召开系统治理联席会议,统筹研究处理重大事项、重大问题，形成集中问题协同抓，具体问题行业抓，各部门协调联动体推进的系统治理工作机制。

营造宣传氛围，建立举报畅通机制。在县人民政府信息公众网发布公告公开征集工程招投标领域违法违规问题线索通告，公开6个行业部门线索收集人、联系电话和电子邮箱，重点收集招投标领域七个方面的违法违规问题线索。在苍溪电视台新闻频道和综合频道黄金时段滚动播出，在视角苍溪APP进行了推送，在县城区显要公共场所进行了张贴。将工程招投标领域突出问题系统治理多渠道与扫黑除恶治乱有机结合，进行全方位的宣传，营造强大的舆论氛围，形成高压震慑，敦促违法违纪人员投案自首。

压实责任主体，建立项目清单机制。督促县发改、自然资源、住建、水利、交运等部门按对照摸底、自査自纠、建立档案、填表上报四个步骤，围绕项目招标人规避招标、虛假招标，投标人弄虚作假、围标串标，中标人转包和违法分包等问题，进行全面清理排查，逐个登记造册，列出项目清单、问题清单和整改清单。清理2019年以来招标的房建市政、水利、交通、土地资源及涉农项目134个。组成联合检查组开展专项核查，通过随机抽查、突击查看项目施工现场、现场查阅档案资料现场査验证件核对班子人员等方式，纠正项目班子不到位、《施工日志》和《监理日志》记录不规范等违规行为23起，现场发出《限期整改通知书》17份，责成相关业主单位按照合同约定处违约金8.2万元。

规范项目管理，建立制度约束机制。加强和规范全县国家投资工程建设项目管理，县发改牵头修订《苍溪县国家投资工程建设项目强化招标投标监督管理办法》，有效制止围标串标违法分包和骗取中标等违法违规行为。制定《苍溪县重大项目集体决策细则》，进一步规范政府投资行为，提高政府投资效益。出台《苍溪县政府投资工程建设项目监督管理办法》和《苍溪县村民一事一议项目建设管理实施办法(试行)》，进一步严明项目审批程序、招标投标规定和项目工程量增减变更程序。    

注重方式创新，建立稽查清理机制。配合审计部门积极推进稽查清理工作“两统筹”，按照“1+3”工作组合，即1名审计干部带3名聘请的中介专业技术人员，1个稽查清理数据分析保障组分别负责4-6个乡镇，建立起有序、高效的运行机制。在项目稽查清理中，全县坚持做到“四统一两分离两负责”，即坚持统一资料审查收集、 统一稽查质量标准、 统一复核审查、统一资料归档;坚持稽查人员和复核人员分离，坚持稽查小组长负责制，分级把关负责制，确保了稽查工作轨迹、责任轨迹清晰可循。创新实施资料清单、任务清单、疑点清单和问题清单“四清单”稽查清理现场管理模式，设立“三会”联络制度，每天通过专项稽查工作微信群视频会，沟通一次工作情况，通报一次工作进度; 每周召开一次业务分析会，交换稽查清理意见;每月汇总一次情况，进行阶段性小结。

持续高压态势，建立查处共享机制。该县纪委监委发挥反腐败牵头协调职能，统筹工程招投标领域突出问题系统治理违纪违法案件线索办理。县纪委向县发改局移送的彭店乡山坪塘整治等4个项目涉嫌违法转包问题线索，按照职责分工，住建、水利、交运部门依法进行调查核实处理。推进案件转办，市建设项目招投办公室将市公安局经侦支队破获的苍溪县人民医院分院建设项目二期施工(一标段)项目串通投标案和苍溪县公安局经侦大队破获的苍溪县苍香路等68条公路新建安保工程项目串通投标案，按照法纪衔接有关规定，后续处理正在积极推进中。

据该县纪委监委分管副书记侯军德介绍，工程招投标领域突出问题系统治理实行全县“一盘棋”，前阶段分期分批、开门治理、倒排工期，效果较明显。现阶段重点是落实清单销号，对问题台账，治理一个，验收一个，销号一个。同时，打好组合拳，建立系统治理机制，组织行业主管部门深入剖析系统治理领域存在的问题，将系统治理工作与扫黑除恶治乱专项斗争、招投标领域优化营商环境工作和脱贫攻坚乡村振兴紧密联系起来，收到系统治理的综合效果。

在苍溪县工程招投标领域突出问题系统治理汇报会上，针对系统治理的难点、堵点，县发改局主要负责人陈林表示，前期通过组织开展招投标法律法规的学习教育培训，加强政策宣传解读，强化统筹协调，部门联动，为市场主体释疑解惑，保障全县招投标活动规范有序开展。下一步将继续细化工作举措，坚持两手抓，一手抓深挖工程招投标领域违纪违法问题线索，快速移送纪检监察机关和公安机关处理；一手抓强化行政处罚刚性，将有不良行为的企业依法纳入诚信体系限制名单，以增大违法成本，遏制不法行为。