四川新闻网消息（苟林） “关于村党支部书记赵某违规收取群众易地搬迁建房款的问题，我认为应定性为违反群众纪律……”近日，在广元市苍溪县纪委监委派出龙山片区纪检监察组召开的联合审理会议上，审理人员就一起扶贫领域案件定性问题开展热烈讨论。最终，按照联合审理讨论结果，定性赵某为违反工作纪律，给予其党内严重警告处分。

乡镇纪委审理力量不足、案件审理效率低、审理质量不高一直是困扰基层纪检监察组织的难题。为解决乡镇纪委审理业务水平不高、审理人才断档、查审不分等问题，县纪委监委按照就近原则将全县将31个乡镇纪委、20个派出（驻）纪检监察组分成10个片区，分片区建立“集中联合审理”机制，将各派出（驻）纪检监察组和乡镇纪委办理的科级以下党员干部、公职人员所有违纪违法案件和政纪案件纳入联审范围。

各片区联合审理组成员包括审理室业务骨干、相关派出（驻）纪检监察组和乡镇纪委的干部。联审组定期组织召开集中审理会，对案件统一进行现场联合审理。联合审理组采取阅卷、座谈等方式，从被审查调查人主体身份、办案程序、事实、证据、定性、处理档次等方面对案件进行联合审理。审理结束后，由审理人员“开出药方”，对主要事实不清、证据不足的，退回重新审查调查。

“通过联合审理，换位思考，不仅使我更加熟练地掌握了办案程序，提升了办案水平，还让我对案审工作有了更强烈的认同感，审理时‘逗真挑刺’让我们办理的案件更经得起检验。”龙山镇纪委书记李建泉说。

联合审理组以提高案件质量为核心，按照审理“二十四字”要求，严格依规依纪依法对违纪违法案件审核把关。对片区纪检检查组和乡镇纪委移送审理的案件，联审组坚持实体、程序、款物全面审核，在严把事实证据、定性处理、手续程序关的同时，加强量纪平衡把握，确保案件处理综合效果，对需整改完善或补充证据的案件，及时反馈办案人员并提出建议。

“联审会对各乡镇纪委在案件办理过程中表现出的共性问题和注意事项当场点评，及时封堵材料不齐、证据体系不完善等漏洞。”县纪委监委审理室相关负责人介绍，开展片区联合审理能够以小见大，抓普遍性问题整改，不止于就事论事，而是解决一个问题推动解决多个问题。

制度的执行离不开考核，县纪委监委常态化开展自查和互查，建立“季度评比”和“片区交叉评查”工作机制，对工作推动不力、办案问题较多、排名靠后的乡镇纪委进行通报，切实达到推动乡镇“以评促改”“先进带后进”的目的。

截至目前，全县各片区联审组已“集中联合审理”案件18次、纠正问题130余个。