四川新闻网消息(卫全昌 雷刚)近年来，四川剑阁县紧抓东西部扶贫协作战略机遇，从打造一支“永不走”的工作队出发，积极探索“1+4”模式，抓队伍、提能力、强素质、促产业，统筹推进东西部扶贫协作干部人才交流，切实推动脱贫攻坚取得更大成效。

一张蓝图绘到底

“蜀道难，不仅地理条件难于上青天，更难在于发展的重重限制……”这是浙江莲都挂职干部赵建勇对剑阁的第一印象，秦巴山区封闭落后、与外界沟通联系不紧密、经济发展很滞后、县域企业发展甚至不能和浙江的大多数乡村企业比。怎么办？怎么东西相连带动发展？这是摆在赵建勇面前的第一道难题。

谋定而后动，不谋全局者，不足以谋一域。赵建勇想，既然国家进行东西部扶贫协作，就要好好利用政策红利。为取得最大的工作成效，他跟挂职副县长雷成、县委组织部的分管同志仔细研究，要把互派干部挂职、人才交流作为互学互助主要途径，提高扶贫协作的精准性、实效性和可持续性，建立健全优势互补、良性互动的长效机制。

于是，制定《东西部扶贫协作挂职干部人才管理暂行办法》、研究“东西部扶贫协作工作要点”，在人才支援、资金项目、产业合作、劳务协作等方面明确相关部门工作任务和考核指标，坚持实行扶贫协作推进情况月报制度，做好扶贫协作工作台账填报……就这样，一个详尽的《2018-2020莲都剑阁东西部扶贫协作干部人才交流三年规划》跃然纸上。

干部互派挂职交流拓视野

2018年以来，四川剑阁县向莲都区共选派挂职干部57人次，其中党政干部9人次，专业技术人才48人次；接收莲都区赴剑挂职干部40人次，其中党政干部2人次，专业技术人才38人次。

结合莲都剑阁两地农业实际，挂职干部们对比分析两地农业产业发展的差异、各自优势、存在问题，并探讨形成了莲都-剑阁农业产业发展对比调研报告，对剑阁的农业产业发展提出参考性建议，争取实现两地政策、模式、资源互补共享，推动东西部协作战略在剑阁的农业农村工作方面取得实效。

剑阁赴莲都挂职干部刘成凯担任桃碧线景观提升工程产业提升组常务副组长，负责该工程的农田景观提升项目的组织、协调、管理与督查工作。他带领产业提升组多次深入到村、到户、到地块，逐一摸排核实沿线撂荒土地面积并对所有土地拍照，制定实施方案，桃碧线沿线461.1亩撂荒土地，沿线水果树刷白220亩，由产业提升组负责指导督促村集体实施，将原来的撂荒土地变成美丽的油菜产业绿地，并于3月底提前完成了莲都区委、区政府交办的产业提升任务。挂职干部刘成凯荣获“2018年度丽水市生态精品农业和农旅转化工作优秀个人”。

两地合作培训交流提素质

协作的主要途径是培训，剑阁县着力实施“能力倍增”工程，夯实扶贫协作人才支撑。以“走出去+请进来”模式，抓住莲都区优势行业、先进板块，持续选派干部人才赴莲都区开展提能培训，学习先进经验、先进技术，开阔视野；同时邀请莲都区专家教授赴剑阁开展培训，为剑阁带来新思想、新理念、新方法。

2018年以来，莲剑携手，在莲都剑阁两地举办各类干部人才培训班40余期，培训各类干部人才4000余名。2019年，受莲都区委组织部邀请，莲都区、剑阁县、梅河口市三地共同在北京大学举办了党政“一把手”综合素质提升班，剑阁县18名“一把手”参加了本次培训学习，这是剑阁县首次在我国最高学府举办培训班。

创新开展基层跟班学习和乡镇对口跟班学习，选派基层党支部书记、后备干部赴莲都区跟班学习，到村入组蹲点考察，学习莲都区乡村振兴、基层治理先进理念、经验、模式。2018年以来共开展基层干部跟班学习9期190人次。

诸多学员纷纷表示，跟班学习中不仅真切感受到了浙江各地发展村级集体经济强大的战斗力和生机活力，更充分体会到发达地区在基层党组织建设、脱贫攻坚、乡村振兴、发展乡村旅游等各项工作中的特色做法和创新经验，既长见识，又受启发，收获颇丰。”

专技人才实地取经长才干

“精准结对，才能有实战效果！”利用东部的资源干剑阁的事业。剑阁县委组织部人才办多次联系沟通教育、卫计、人社等多个行业部门，与各个单位领导三番五次协商讨论，2018年成功结对乡镇、村、医院、学校23个，基本实现资源共享、平台互用，让人才联建不再是一句空话。

剑阁县教育局积极协调39名名校长名教师到剑阁送教上门，组织开展了《寻找教师的成长密码》、《基于育人目标，构建崇实课程》、《基于名校建设的浙江省职业教育改革》等18场专题讲座，送教活动辐射全县教师学生共计3492人次。

剑阁县卫健局协调组织了169人到莲都区参加“莲都-剑阁卫生专业人才高级管理骨干培训班”，深入丽水市中心医院、莲都区白云街道社区卫生服务中心进行长、短期临床进修学习。为全县乡镇院长、计生办负责人等开展家庭医生签约服务培训1期。莲都区先后组团选派14名医疗专家到剑阁县人民医院开展医疗帮扶，开展了三级查房，教学手术示范，疑难病例讨论，医院建设、放射介入等学术讲座等，并开通建立了医疗远程会诊中心，实现东西部扶贫协作对口支援帮扶医院远程医疗零距离的精准支援目标，为10余名建档立卡贫困户进行了远程会诊。

剑阁选派了1名特优基层医师在丽水市中医院以“师带徒”形式拜师学习，将浙江的医疗卫生技术向剑阁县传导，提高剑阁县的医疗水平和整体素质，努力培养一支属于剑阁人民自己的精干医疗队伍。

产业合作引智来剑结硕果

“远水也能解近渴。”剑阁县国光乡五爱村支部书记敬建勇跟班赴浙江莲都区学习后，借鉴当地经验，建成小龙虾养殖基地100亩，年销售小龙虾8000公斤，年产值40余万元。敬建勇说，今后，还要把学到的先进经验传授给乡亲父老，带领大家共同致富。

“东宝镇莲剑扶贫协作农业园区特色水果产业的不断壮大，目前成效明显。”东宝镇党委书记王清平介绍，东宝镇以“支部+龙头企业+专业合作社(业主大户)+农户”发展模式抱团发展，形成全产业链，从而带动大户种植；以引进的龙头企业，推动产业园区建设，示范带动群众发展，逐步形成了“镇建现代农业产业园区、村建特色产业示范园、户办特色小庭院”的产业发展格局。当地不仅使引进的企业得到发展，同时也以土地流转、园区务工、入股分红的方式带动群众增收致富得实惠，当地果农和贫困户人均增收5000元以上。

东宝镇党委书记王清平拉着挂职常委雷成的手骄傲的说，“东宝镇莲剑扶贫协作农业园区特色水果产业的不断壮大，目前成效明显。该镇以“支部+龙头企业+专业合作社（业主大户）+农户”发展模式抱团发展，形成全产业链，从而带动大户种植。以引进的龙头企业，推动产业园区建设，示范带动群众发展，逐步形成“镇建现代农业产业园区、村建特色产业示范园、户办特色小庭院”产业格局。当地不仅使引进的企业得到发展，同时也以土地流转、园区务工、入股分红的方式带动群众增收致富得实惠，当地果农和贫困户人均增收5000元以上。

“追赶跨越永远在路上，西部追赶东部的路途还很遥远，但是，莲剑已经携手，我们坚信，既然已经出发，就不怕到不了终点！”剑阁县委常委、组织部长孙健信心十足。