四川新闻网消息（江琪 韩琪 记者李全民）近日，青川县关庄镇漳河村的岳大爷因为身体不便不能到镇上去反映问题心里很是憋闷，好在关庄镇纪委的同志们走村入户，在刘大爷家访查时，得知了问题线索。

原来，岳大爷的邻居是低保户，半年前老人去世了，但“低保金”却在继续发放。问题得到反映，岳大爷对纪委干部主动“下访”赞不绝口。从“群众上访”到“干部下访”，这种变化源于今年来青川县纪委监委对镇村纪检组织的建设。

镇村纪检组织面向基层群众，是推进基层党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展最直接、最重要的力量。

青川县委常委、县纪委书记、县监委主任罗超说道：“镇村监督力量不加强，惩治基层‘微腐败’就会显得力不从心。在青川，有的乡镇纪委只有纪委书记一个人，‘三转’不到位的情况依然存在，导致落实全面从严治党的力度层层递减。”

据统计，2020年青川县纪委监委收到的检控类信访举报件中，反映乡镇乡科级及以下干部问题的信件占比呈上升趋势，反映村（社区）干部问题的信访比例达51.8%。

今年1月以来，青川县纪委监委从人员配备、规范化建设、业务能力提升和创新监督执纪工作机制入手，切实加强镇村纪检组织建设，整合监督力量，为规范小微权力运行，推动监督向基层延伸，提供坚强制度保障。

随着各项举措全面铺开，短短数月基层纪检监察干部的工作状态、工作方式、工作环境有了好的转变。

青川县木鱼镇纪委书记胡德蓉是一名“老纪检”，2016年以来便一直在乡镇从事纪检工作。“在乡镇做纪检工作的人，很难真正做到专职专管，大家往往身兼多职、单枪匹马，不仅手上没人，连办公条件都很简陋，抓基层监督是心有余力不足”，回忆起以前开展纪检工作的情况，胡德蓉无奈的说道。

为解决基层纪检组织缺人、缺物、缺阵地的情况，青川县纪委监委选优配强纪检队伍，通过提高选人标准，严格选任程序，为全县各乡镇纪委配齐了班子，让178个村（社区）实现了党组织副书记、纪委书记（纪检委员）、监察工作信息员、村务监督委员会主任“四职合一”。启动标准化、规范化阵地建设，落实待遇保障。制定了村级纪检组织规范化建设方案，保障纪检干部办公需要，并将村级纪检干部工资报酬全额纳入财政预算，解决其后顾之忧，弥补基层纪检组织在人、财、物等方面的短板，让执纪底气更足。

改革后，木鱼镇现在抓纪检工作的情况是怎样的呢？据胡德蓉介绍，目前，她所在的乡镇配备有专职纪检干部5人，全镇8个村（社区）纪检组织共有14人能够辅助开展监督检查工作。规范化建设方面更是在全县得到宣传推广，常有其他乡镇的纪检组织来参观学习。“现在我们又有人又有物，这样好的条件下，我对我们的纪检工作充满了信心。”胡德蓉自信的说道。

在业务能力提升方面，面对全县村（社区）“两委”换届后新任村级纪检干部新手多的特点，青川县纪委监委印发了《青川县村级纪检组织履职手册》，为村级纪检组织日常监督指明方向，列明重点。并按照突出实用性、操作性的原则，开展全县村（社区）纪检干部专题培训班，邀请民政、财政、农业农村等部门，分别就监督检查实务、村级财务管理、项目建设等知识进行专题培训，结合实际工作开展让培训内容“用得上”，让纪检干部“听得懂”。乡镇纪检干部也在培训过程中获益匪浅。

乔庄镇纪委书记蒋春红最近正在准备面向全镇纪检干部的培训课件，备课间隙他说道：“县纪委给我们印发了《履职手册》，也开展了多次集中培训，现在为了巩固成果，我们私底下再组织几场培训补一下课很有必要。”

据了解，今年以来，青川县纪委监委已对全县镇村纪检干部进行了两次集中培训和一次业务知识测试，并抽调38名干部到省市县各级纪委跟班学习，让大家在干中学，有效破解了基层纪检干部“本领恐慌”问题。

“现在，我们人、财、物保障到位，基层纪检干部有了更多精力主动下访，走村入户，与基层群众面对面访谈交流，镇村纪检组织“前哨”和“探头”作用开始得到有效发挥，一批“微腐败”问题得到了及时查处。”青川县纪委监委党风政风监督室主任左晓兰介绍到。

除了主动入户访查外，青川县纪委监委创新监督执纪工作机制，实行分片协作、联合办案、交叉检查等方式，充分调动镇村纪检干部工作积极性。将20个乡镇（街道）划分为5个片区，整合基层纪检干部力量，由片区纪检监察组牵头成立片区“廉情工作站”，今年来针对发生在基层侵害群众利益的“微腐败”问题，开展多次交叉互查和专项督查。

3月初，派出青溪片区纪检监察组将5个乡镇纪委组织起来开展了一次常态监督检查。检查中，房石镇纪委在各乡镇巡回检查和交叉互查后发现，新桥村党支部书记贾某某未取得用地手续违法占用国有土地建房并硬化使用，经过初核调查，房石镇纪委于3月底对其进行了立案审查。

青川县纪委监委案件监督管理室负责人李明雄正在统计今年以来各乡镇纪委立案数量，他指出“虽然全县20个乡镇纪委都具备自办案件的能力，但因以往人手不足，监督执纪不成体系，没有形成监督合力，导致各乡镇纪委的能力素养没有得到有效发挥，工作缺乏主动性。”

正在入户的关庄镇纪委书记贾霖的一番话也映证了这一说法，“以往镇纪委只有一两个人，连基础的核查信访件都不好开展，现在镇村两级人手充足，片区纪检组织间合作加强，俨然已经形成监督合力，我们也有了精力做实做好主动监督。”

经过一段时间的努力，青川县基层纪检组织在监督小微权力运行方面逐渐发挥出作用。今年1至4月，全县共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题32件，处理34人，给予党纪政纪处分21人，组织处理13人。