四川新闻网消息（李霞 记者李全民）“自从咱村跟月坝村合并了之后，这日子过得像蜜一样甜！” 7月14日一大早，伴着晨间第一缕朝霞，利州区白朝乡月坝村村民汪华亨，一路护送着“宝贝疙瘩”蜂蜜来到广元市富民专业合作社。今年，蜂蜜已为汪华亨带来近2万元的收入。

汪华亨原所在的星明村同月坝村合并后，依托月坝村旅游资源，往年销售困难的蜂蜜，如今通过合作社提升品质、升级包装后，通过旅游土特产专卖超市进行代销，价格提至120元/斤，十分走俏。

这只是利州区扎实做好两项改革“后半篇”文章见成效的缩影。两项改革以来，利州区围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，全方位、深层次、持久性推动改革成果转化为发展红利和治理实效，让基层群众获得感成色更足、幸福感更可持续。

重组资源空间  产业提质增效

“我们的供货源多了，接待能力更强了，客人自然越来越多了。”7月14日晌午，等原分水村村民杜甫林把生态猪肉送来，月坝村农家乐老板漆海彦一结完账后，便和妻子开始忙着为游客张罗饭菜。“生意一直都很好，人多的时候每天能接待20几桌客人，纯收入就达到了4000元！”空隙间，漆海彦给记者算了笔收入账。

农家乐生意的火爆得益于村级建制调整。去年，星明、分水两个地处山区林地的落后村，同旅游产业兴旺的月坝村合并组成月坝村。

“依托山区林业资源，我们在原有基础上，分别扩大了原星明村蜜蜂养殖和原分水村跑山猪养殖规模，为月坝村的旅游发展打造 ‘后方供给基地’。”据月坝村党总支部书记吴光成介绍，三村合并后，月坝村通过重整产业布局、丰富产业形态，依托集餐饮、住宿、土特产品销售于一体的旅游产业，采取以富带贫、以强带弱的方式，以生态养殖业“补给”旅游业，积极发展壮大集体经济，推动旅游业态显著提升，落后村的产业发展势头日益增强。

在两项改革过程中，利州区坚持地缘相邻、主业相近、优势互补原则，以产业为中心推动资源要素优化和空间形态重组整合。“产业优势不明显的村有了发展方向，产业较好的村发展空间更宽广、业态更丰富。”据利州区民政局相关负责人介绍，该区着眼壮大县域经济发展，通过整合资源要素、优化空间布局，乡村产业有了更长远的发展优势。

盘活闲置资源  唤醒发展活力

瓜果蔬菜大棚绵延起伏，生态绿色公园拔地而起，旅游景点传来欢声笑语……7月13日，走进龙潭乡凤凰村，处处呈现出一派盎然生机。

在村级建制调整过程中，凤凰村由原建设村、和平村合并而来。合并后，凤凰村进行统一规划整合，积极盘活闲置资源，将村集体和百姓闲置土地和资源利用起来，结合近城区位优势，打造以果树种植、乡村旅游于一体的近郊农旅融合项目，发展无花果、猕猴桃、柑橘等特色水果种植业。

“既能在家门口把钱挣了，又能照顾到家人，还享受到流转土地租金，这在以前想都不敢想。”凤凰村村民王庭刚如是说。合并后，凤凰村还流转闲置土地200余亩，打造以怡然草场、尘上林间、东篱果香园区串联的生态旅游路线，不仅拓宽了当地群众就业渠道，还带动了农特产品的销售，促进了百姓增收致富。

“‘两项改革’后，各乡镇、村社在盘活乡村的沉睡资源方面做出了大量探索。”据利州区民政局相关负责人介绍，该区根据处置难易程度，制定中长期处置规划，实行分类指导，充分发挥农村集体经济组织管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济等作用，多渠道、多元化盘活处置闲置资产，让沉睡的资产活起来、动起来。

优化便民举措  提升服务效能

“办事效率高，服务态度好，大厅环境美，办完事还能在这里看看书、喝杯茶。”7月13日下午，宝轮镇赤化村党群服务中心大厅内，刚办完大病救助代写申请的赤化村村民徐兵走进隔壁的文明实践中心，找了本农学方面的书籍，坐在沙发上认真地翻阅了起来。

去年，赤化镇和宝轮镇合并组成宝轮镇，赤化镇原政府所在地便成了赤化村的便民服务中心。通过阵地“亲民化”改造，赤化村对便民服务中心进行重新规划设计，设置图书阅读、卡座交流、游乐设施等区域，为前来办事的村民提供优质的服务和舒适的环境。

镇村合并后，如何保证群众办事的便利性和满意度？利州区坚持贯通上下、兼顾实际，积极推动权力下放、资源下沉、管理下移，明晰工作边界、做实职能职责，推动乡镇（街道）人权、事权、财权相统一。同时，以党建为引领，以基层治理为抓手，全面推行“一站式”服务、“一窗式”办理和村级民事代办等制度，科学调整优化便民服务机构，确保公共服务水平有提升、群众办事更便捷。