四川新闻网消息（鄢怀林 记者李全民）基层司法所，是服务群众的最前沿。人民调解、社区矫正、安置帮教、普法宣传、法律援助……都是联通行政部门和人民群众的“最后一公里”，朝天区司法局朝天司法所结合当地实际，创新方式方法，在促进一方和谐的道路上留下了很多闪光的足迹。

近日，司法部发布《关于表彰全国模范司法所和全国司法所模范个人的决定》，朝天区司法局朝天司法所被表彰为“全国模范司法所”。

作为朝天区唯一一个获得该项“国字号”荣誉的司法所，朝天司法所的模范性和先进性体现在哪里？近日，记者走进朝天司法所解密。

规范立所

打造基层司法铁军

朝天司法所成立于1989年，下辖3个社区，23个行政村。现有办公用房150余平方米，工作人员仅有4名，其中政法专编2名，地方行政编1名，司法行政辅助人员1名。

“我们跟普通的司法所一样，人很少，但工作量大。”朝天司法所所长胡勇说，工作要抓好，基础须牢靠。他所说的基础牢靠，集中体现在“规范”二字上。

在“规范立所”上，朝天司法所做了很多努力。严格落实司法所重点权力运行风险“联防联控”清单和责任清单制，构建起所长全面负责、相关人员各司其职的权责明晰的管理体系；严格执行司法所工作制度，制定了司法所队伍管理、装备管理、档案管理等7本台账；严格业务管理，建立“5+X”（司法行政、人民调解、公共法律服务、基层民主法治建设、刑事执行+专项工作）档案管理制度；完善奖惩机制，严格内部考评，建立了群众满意度评价、工作业务评价等制度。

“规范”还体现在学习上，该所与朝天区司法局、朝天镇党委和所内工作人员分别签订守纪律讲规矩承诺书，每月开展1次警示教育活动，强化廉政教育，永葆政治忠诚。并通过规范化、制度化的学习形成见贤思齐、比学赶超的学习型司法所，打造了一支基层司法行政铁军。

创新思路

提高为民服务水平

基层司法所的具体工作琐碎而繁复，只有4名工作人员的朝天司法所，能做到法律服务全覆盖，是花足了心思、下足了功夫的。

朝天司法所始终把人民调解工作作为首要的职责任务，充分总结前任所长王仲林个人调解室的工作经验，结合“枫桥经验”在全区的具体实践，形成摸、询、诊、调、访的“仲林五步调解法”（摸：摸排纠纷线索 ，提前介入；询：询问纷争诉求 ，理清思路；诊：诊断根源焦点 ，精准发力；调：善用方法技巧 ，对症施治；访：回访宣传教育，维护和谐。）并全面推广。

不仅如此，该所还将法律服务工作站建成“一所六站点”，以窗口形式全方位开展基层司法行政业务；聘请9名律师和6名基层法律服务工作者作为镇村两级法律顾问；司法所人员、村（社区）法律顾问全部入驻26个村（社区）的群众微信群，从而建立集合推送普法信息、解答法治咨询、收集法律服务意见反馈为一体的网络平台。

此外，该所还配置了触摸一体机1台，提供了人民调解、公证服务、法律援助、律师服务、基层法律服务等业务办理功能，实现了法律服务便捷化和智能化。

2019年以来，该所共摸排纠纷线索661件，预防纠纷194 件，调处各类民间矛盾纠纷656件，调解成功642件，调解成功率达97%以上。

尽责帮教

维护社会和谐稳定

“辖区共有在册刑满释放人员75人，其中重点帮教对象8人，一般帮教对象67人。2021年新接收11人，其中重点帮教对象2人，一般帮教对象9人。”胡勇说，刑满释放人员的安置帮教工作，事关社会和谐稳定。为此，该所充分发挥职能作用，多措并举，积极做好刑满释放人员安置帮教工作，促使其顺利回归社会，尽可能减少重新违法犯罪。

完善镇安置帮教工作领导小组和办事机构，由司法所工作人员、派出所民警、村（社区）干部、网格员和释放人员亲属组成“五帮一”帮教小组，采取定人员、定对象、定任务、定措施的“四定”责任制；主动与各村（社区）及网格员开展排查走访活动，对辖区内的安置帮教对象，进行全面排查走访，确保底数清、情况明；开展释放人员就业培训，社会救助政策指引，促进其就业……

该所认真研究新时代社区矫正工作规律，从贯彻国家安全观的高度抓好社区矫正和安置帮教工作，对矫正对象实行“柔性”管理、法德兼育，刑释人员帮扶目标定为吃得饱、穿得暖、住得下、不歧视，加快推进信息化监管和帮教，严格履行刑事执行职能。以农村籍社区矫正对象、刑满释放人员为重点，把涉黑涉恶线索摸排与排查化解矛盾纠纷相结合，严防社区矫正对象和刑满释放人员被黑恶势力拉拢引诱，最大限度地净化乡村安全稳定环境，增强基层群众的安全感和幸福感。