四川新闻网消息（冯金虎 记者 李全民）“为加快项目建设，抢抓施工工期，我们项目部组织了17个施工班组，保持施工现场每天上工280余人，机械40余台，船山村施工标段已完成总施工量的60%。”近日，苍溪船山乡村振兴示范区项目现场机车轰鸣，项目负责人鄢士杰从早到晚一丝不苟地监管着施工安全。

船山村产业建设基地    刘果/摄

苍溪船山乡村振兴示范区项目是2021年度四川省唯一一个中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设项目，总投资10883万元，其中彩票公益金5000万元，覆盖陵江镇、白鹤乡、浙水乡3个乡镇10个村（社区），惠及群众5000余户16000余人。

组织多方参与  项目规划体现群众所需

“当时组织村民召开项目规划会，我就建议搞猕猴桃产业基地建设一定要建避雨棚，有效避免太阳暴晒影响果色，还可减少溃疡病发生。”苍溪县陵江镇船山村村民赵述平激动地说，“当我看到项目建设实施公示后，发现我的建议采纳了！”

据了解，项目由群众结合自然条件、村级规划和项目效益等因素提出建议，再按照村党支部会提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议等程序，确定申报项目内容、规模、预期绩效等，将中央专项彩票公益金集中用在群众最关心、最需要、最迫切的项目建设上。

该县白鹤乡伏公社区村支部书记侯银华说：“在规划发展户办产业的时候，一些群众担心产业建成后自己管护不来，收益不稳，我们就耐心给群众介绍项目后期的管护制度和利益联结机制，打消他们的后顾之忧，现在项目实施非常顺利，群众很配合，目前我们村户办产业已实施了16户。”村“两委”对村情最熟悉，对项目需求和群众意愿最了解，该县放手彩票公益金项目让村“两委”的同志和组干部积极参与，既做到了统筹安排，又做到了因地制宜。同时，基层干部参与项目规划，可以对政策不清、实施项目理解不深的群众同步作宣讲解释和沟通疏导，统一思想，形成共识。

据了解，为做好项目的后期管护和群众的稳定增收，项目投入71万元开展群众技能培训，采取建立专业合作社、能人带动、群众自主经营等多种形式，建立完善产业发展利益联结机制，确保项目区群众特别是脱贫农户、低收入群众等从中央彩票公益金建成项目中长期受益。

“在村级规划、乡镇审核的基础上，我们组织了县财政、交运、水利、农业等部门专业人员多次实地勘察，细化规划内容，再通过财政评审确定投资金额。”该县乡村振兴局相关负责人介绍。在项目立项上，专业团队实地踏勘，现场论证审查，确保中央专项彩票公益金这块真金白银全部用在“刀刃”上，既不短斤缺两，也不铺张浪费。

健全保障机制  项目建设得到群众认可

“我县将该项目纳入‘十件大事’加以推进，县委县政府主要领导亲自挂帅督战，分管领导跟踪督办，项目必须为群众带来实惠。”该县副县长翟广生表示，该项目作为全省2021年度唯一实施的彩票公益金项目，必须实施好，充分发挥示范作用，全面推进乡村振兴，以实际行动回报中央对革命老区的关心和支持。

“我们村建设的‘柑橘+黄花’套作产业园50亩，通过本次彩票公益金支持，实现了肥水一体化灌溉，通过‘能人’经营，采取‘村集体+家庭农场’共管模式，可以实现产业年收入20余万元。”浙水乡坪江社区村支部书记钱青春介绍，项目后续管护长效机制很重要，也是效益持久发挥的落脚点。

“我参与了我们村的项目建设，日工资180元，等项目建设完后，我可以挣到2万元。”船山村脱贫户赵述弟充满感激地说。据悉，项目采取建立专业合作社、能人带动、群众自主经营等多种形式，确保产业建得起、管得长、销售好，确保项目区群众长期受益得实惠。

在中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区项目建设中，该县积极推广以工代赈方式，项目乡镇和村委会负责当地群众参与务工的组织工作，与施工单位建立劳务信息沟通机制，以项目乡镇的群众为主体，按照就近就地原则，优先吸纳易返贫致贫人口、易地扶贫搬迁安置群众和其他低收入群体参与工程建设。船山项目开工以来，共吸纳本地群众400余人参与建设，有效解决了就近就业的问题。

夯实项目监管 建设质量赢得群众满意

“项目实施纳入年度乡村振兴绩效考核，我们每天到各项目标段开展督导，力保施工单位铆足用工力量，确保日均上工300-500人，机械50-80余台，就整体情况看，建设进度明显加快。”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项工作督导组成员寇治雄说。

“镇上组织我们村成立了村级质量监督小组，选举3名村民参与项目建设全程监督，群众监督增强了项目建设透明度，项目质量得到有效保障。”陵江镇船山村村民监督小组组长赵中军介绍。

据了解，村民大会选举产生村级项目质量监督小组，全程跟踪监督项目是否按规划实施，质量、进度等是否符合要求。群众监督进一步增强了项目建设透明度，项目质量得到基本保障。同时项目建设中积极推行以工代赈方式，引导群众参与工程建设获得劳动报酬。在厕所改造中，一些企业采取农户自己挖坑、企业给予补助的方式，充分调动了项目区群众的参与积极性。

据统计，该项目建设以来，国家乡村振兴局开展基线调查1次，省、市乡村振兴局领导分别现场调研3次，县领导多次现场办公、召开专题会，研究项目建设相关工作。同时，该县从行业部门中抽调经验丰富、专业过硬、能力特强的人员组建成工作专班，联席会议定期研究相关工作，乡镇成立项目推进工作站，分村组、标段坐镇监督，层层压实监管监督责任，形成了“专班统筹、部门主管、乡镇主体”的联动推进格局。

“作为全省唯一获得中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区建设的县，我们必须要把资金监管好，把项目建设好，加快建设践行‘两山’理念典范城市先行县，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。”该县县委常委、统战部部长刘会方表示。目前，示范区已创建省级乡村振兴示范村2个、省级乡村治理示范村1个、省级乡村振兴重点帮扶优秀村2个、省级“四好村”4个。