四川新闻网消息（杨鸿基 记者 李全民）“社区集体资产、资金管理使用重大事项有没有在会上集体研究？”6月22日，苍溪县陵江镇回水社区，该镇纪委正对社区集体“三资”开展日常监督。社区信息公开栏里，重大项目建设和惠农惠民资金发放一目了然。

“公示的这些都是我们最关心的，只要将政策实施与资金发放进行对比，就能发现社区干部有没有没打‘小算盘’。”社区群众陈于琼说。

群众满意背后，离不开该县纪委监委对村（社区）集体“三资”开展的提级监督。

今年来，苍溪县纪委监委围绕农村集体资金、资产、资源监督管理，积极推动监督力量下沉，开展村（社区）“三资”管理提级监督，破解“三资”管理不规范、监督不到位、违纪违法案件易发多发、信访矛盾突出等难题，为实现乡村振兴发展助力。

“回水社区撒并建制村畅通工程‘一事一议’会议为何同一内容两份记录时间不同？”5月下旬，按照“委室组地”协作区模式，身兼县纪委常委、第一协作区片区长、派出陵江片区纪检监察组组长三职的罗广兵，统筹纪检监察室、派出片区纪检监察组力量，组建提级监督工作组，采取全盘“扫描”资料、走访群众、座谈干部方式，发现陵江镇“三资”公示内容分类不清、公示档案管理不善等11个方面问题。

“解剖麻雀”后，针对“病理”和村（社区）工作人员工作作风不严谨、工作能力不强等“病因”，提级监督工作组向陵江镇党委发送“点球”，要求“挂账销号”。陵江镇党委接招后，对存有苗头性问题村（社区）干部进行警醒“敲打”，全覆盖对村社干部开展业务培训，常态开展监督检查，一番“治疗”后，全镇各村（社）“三资”管理更规范透明，基层治理成效更凸显。

这只是苍溪县纪委监委强化提级监督，加强基层治理的一个缩影。 

“7个纪检监察协作区分别选取一至二个村作为‘三资’管理提级监督试点村，实行乡镇村社自纠自查、提级监督工作组全面检查、职能部门逐条整改，建立横向到边、纵向到底、责任到岗、任务到人的监督机制。”县纪委监委负责人表示。

为深化“三资”管理提级监督，该县纪委监委采取“委室组地”协作区模式，实行“委领导+纪检监察室+派出片区纪检监察组”，并整合巡察、农业农村、民政、财政等部门力量，成立7个提级监督工作组，根据重点村项目落实、资金投入、资源利用，以及日常监督、信访举报、案件查办等情况综合分析研判，深入重点村调研督导、明察暗访开展提级监督，靶向聚焦重点村权力运行、“三资”管理、重点站所权力运行、干部廉洁履职等方面存在的问题。

  “县纪委监委坚持查办案件与加强廉洁教育、以案促改、健全制度贯通协调，对查处的村（社区）集体‘三资’管理领域典型违纪违法案件，联合乡镇和相关职能部门扎实开展以案促改工作，查找潜藏背后的深层次问题，面对面反馈、点对点纠治、实打实曝光，从体制机制上补齐短板、堵塞漏洞。”县纪委监委党风政风室相关负责人介绍。

值得一提的是，在用好提级监督成果同时，他们还注重推动农业农村、财政等职能部门全面有效履行监管责任，督促开展清产核资工作、专项检查、全面公示“三资管理”监督直通车。此外，他们还把群众监督贯穿提级监督工作全过程，强化村级事务公示公开制度落实，要求涉及群众利益事项全部上墙公示，常态开展“廉勤坝坝问”“廉勤一点通”“廉勤大接访”活动，保障群众知情权；推动乡镇纪委干部与村廉勤监督站联合走村入户，面对面向群众宣传政策，在一线收集村级“三资”管理问题线索，倒逼村社干部履职尽责，规范用权。

截至目前，全县已开展提级监督检查21次，下沉走访69个村（社），发现并督促整改问题45条，处置问题线索4条，运用监督执纪第一种形态问责村组干部7人次。