四川新闻网消息(李婷 郑建平 记者 李全民)近年来,广元市剑阁县司法局纵深推进“放管服”改革,不断探索乡镇长效治理机制,进一步推动乡镇赋权走深走实。
该局聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节,印发《剑阁县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,制定并执行执法人员持证上岗、亮证执法、音像设备配备及管理使用等配套制度。同时健全完善行政执法公开公示、行政执法留痕回溯、执法结果审核监督机制,督促各执法部门做到事前公示“晒权限”、事中公示“晒过程”、事后公示“晒结果”。
指导乡镇成立综合行政执法队,积极推行“乡镇综合执法+其他执法力量”的“1+X”大执法模式,实现“一支队伍”管执法,着力解决基层行政管理“看得见的管不着、管得着的看不见”等问题。同时严格落实持证上岗、亮证执法制度,建立行政执法证件动态管理机制,明确办理执法证件的流程以及申领证件所需资料,指导各乡镇做好执法证件的申领工作。截至目前,29个乡镇累计办理新版行政执法证293个。
采取“调研+座谈”“理论+实践”“分散+集中”“学习+练兵”“带动演练+自主探索”模式,通过专题培训、驻地培训、视频培训等,对行政执法案件办理流程、法律文书标准、案卷规范制作、复议应诉技巧等开展赋权大培训,实现乡镇执法人员从“一人一能”向“一专多能”转变,切实提高综合执法水平。
建立一呼立应机制,做到一体化执法联动,并运用多种方式全流程开展案件评查。充分发挥司法所专业化工作力量,指导各司法所认真履行职责任务,承担基层政府重大事项合法性审查、行政争议协调化解等工作职责,当好基层党委、政府法治建设的参谋助手。同时推动法治带头人、法律明白人积极发挥作用,构建横向到边、纵向到底、全面覆盖的“大综合一体化”行政执法监督格局,有效解决执法监督“最后一公里”问题。