四川新闻网消息（兰宜谦 记者 李全民）初夏时节传捷报。5月13日，四川省人民政府办公厅发布《关于表扬2023年度民营经济发展综合评价先进单位的通报》。广元市作为5个市之一，被省政府通报表扬为2023年度民营经济发展综合评价先进单位。
2023年，全市民营经济实现增加值648.5亿元、增速5.7%，占全市地区生产总值的55%，撑起了全市经济总量的“半壁江山”；2024年一季度，全市民营经济增加值实现135.02亿元，民营经济增加值增速为8.5%。
成绩的取得，榜单的背后，折射出广元民营经济高质量发展的蓬勃态势。
近年来，广元深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，按照省委、省政府总体安排和市委、市政府工作要求，强化组织领导，深化政策支持力度，加强资源要素保障，持续优化政务服务，有力推动全市民营经济稳定发展，奏响了广元发展交响曲中铿锵高亢的乐章。
政策保驾护航 民营经济发展信心足
“我们从河南转移到广元，短短几年时间，实现了绿色转型，华丽转身。”在2024年中国（广元）绿色铝产业发展大会上，四川中孚科技发展有限公司董事长郭庆峰信心满满地表示，未来三年时间，企业现有的百亿产值将翻一番。
“广元是商家企业投资优选地。”说这话的是四川新锐智慧铝居科技有限公司总经理熊川，该企业计划投资落户昭化区。
“返乡创业，回报家乡。”洛阳薄壁精密轴承有限公司总经理杨植明已在利州区投资办厂，生产铝产业精密部件。
全国各地的企业家将目光聚焦于此，与广元强化工作组织领导，深化政策支持力度有着密不可分的关系。
广元坚持把推动民营经济高质量发展摆在突出位置，不断完善工作机制，成立民营经济工作领导小组，各县（区）成立民营经济发展（服务）中心，形成推动民营经济高质量发展的强大合力。
大力宣传解读政策措施，及时召开市委常委会、市政府常务会议，传达学习党中央、国务院和省委、省政府关于促进民营经济发展壮大、民营经济发展环境提升等文件精神，安排部署贯彻落实工作。通过线上线下多渠道宣传惠企政策措施，发放“1+2”政策明白卡10万余份，召开政策解读专题会议12场，让广大民营经营主体应知尽知。
精准制定政策措施，在全面贯彻党中央、省委精神的基础上，组织专门力量，深入调研，多方听取民营企业、商（协）会意见建议，紧密结合广元实际和发展所需、民营企业所盼，充分学习借鉴其他地方的好经验、好做法，制定《广元市优化营商环境条例》，出台《促进民营经济发展壮大的若干措施》《支持服务业经营主体上规上限上台阶十条政策措施》《支持食品饮料产业高质量发展八条政策措施》等系列政策措施6个，有力推动了民营经济持续健康发展。
全面兑现落实政策措施，建立惠企政策“一站式”兑现服务专区、专班、专窗，设立惠企政策资金池，建立“集中咨询、一窗受理、分类转办、部门办理、集中反馈”运行机制。2023年，全市共受理企业惠企政策咨询和申请1255件，纳入惠企资金池资金3.85亿元，兑现惠企政策免申即享类、即申即享类、综合评审类以及协议类资金67.23亿元，惠及民营经营主体累计13.5万余家。
一个个数据、一项项政策措施，体现的是市委、市政府坚定不移推进民营经济高质量发展的决心，精准回应了民营企业的诉求和关切，有力有效地提振了民营企业家落地广元、加快发展的信心。在这块沃土上，广元民营企业如春笋般破土生长。截至2024年3月末，全市民营经营主体达20.02万户，同比增长4.04%。
优化政务服务 民营经济发展活力满
民营经济是典型的“环境经济”。相对来说，民营企业对市场的感觉最为灵敏，哪里营商环境好，企业就往哪里走，资金就往哪里流。
“拼经济比发展关键是拼环境优服务，需要在打造最优营商环境上再出实招。”在这样的理念共识下，广元市着力构建“1+5”优化营商环境机制，推出了一系列助力民营企业发展服务举措，全力打造“集成、精准、极速”服务品牌，保障企业在广元投资兴业、安心发展，可谓鼓点频敲，叠加效应明显。
推动经营主体登记便利化，持续深化商事制度改革，开展“村能办”“银行办”“协会办”“跨区域办”等改革试点，提升全程电子化登记服务能力，持续实施《企业开办“零成本 小时办”工作规范》。2023年全年为经营主体节省开办成本160余万元。
助推窗口服务能力标准化，按照受审分离、统一入口、统一平台、统一标准的工作原则，市本级设14个、各县（区）平均设5-7个无差别综窗。市本级1159项政务服务事项纳入市政务大厅无差别综合窗口，实行前台综合受理、中台业务支撑、后台分类审批、综合窗口出件。2023年，市本级共办理帮办代办2342件、跨域通办3181件、“办不成事”反映283件。
实现在线政务服务规范化，梳理必须线下办理事项66项和转外办理事项221项，制定全市统一的服务事项要素标准规范，同步更新网上办事指南。实施“一网通办”，提升政务服务效能，一次办事项100%，网上办事项100%，材料减免率达52.27%，时限缩短比89.41%，即办比例65.29%，全程网办率97.06%。
提高监管执法效能，推行包容审慎监管，印发“五张清单”，明确市场监管领域165项不予处罚事项、7项从轻处罚事项、8项减轻处罚事项、9项从重处罚事项和7项免于行政强制事项适用情形，在监管执法过程中，优先使用提醒、指导、教育、约谈、告诫等，最大限度降低对经营主体正常生产经营活动的不利影响。
“高效是我们最直观的感受。”企业家恳谈会上，企业家们围绕政策支持、人才需求、融资保障、合作交流、项目建设等方面畅所欲言。通过每两个月召开一次会议，面对面听取企业意见，实打实解决具体问题，形成党委政府主动找企业、主动服务企业的良好氛围，得到了企业家一致好评。
窥一隅而观全局。广元市深入推进清廉“窗口”、清廉民企、清廉社会组织等建设，大力构建亲清新型政商关系。构建优化营商环境“1+5”工作机制，去年以来累计召开企业家恳谈会8次。组建17个重点产业专班和1个要素保障专班，对重点产业项目谋划、储备、招引、签约、建设等实行全生命周期、全产业链条服务保障，切实当好服务企业“店小二”“项目管家”。
与此同时，成立营商环境投诉举报中心，开通12345亲商助企热线，直通快办经营主体诉求，有效维护经营主体合法权益。开展营商环境“背靠背”直接评价，全面了解营商环境工作推进落实情况和群众意见建议，倒逼市级部门和县（区）不断优化民营经济发展环境，形成亲而有度、清而有为的政商关系。
完善要素保障 民营经济发展后劲强
碳滤、净化、灌装、封盖、喷码……娃哈哈集团广元工业园区纯净水生产车间里，采用国际先进反渗透深度净化技术的自动化生产线，正以日产4万箱、96万瓶的产量高速运转。
全市建成农产品加工集中区8个，每个县（区）都有专业化园区，苍溪县初步形成三大绿色产业链，旺苍县建有米仓山茶全链条百亿产业集群，剑阁县构建“食旅”融合新模式……
作为“中国食品产业名城”“中国特色天然饮用水之乡”，广元在全国食品饮料产业版图中地位日趋重要。在2024年中国西部（广元）食品饮料产业发展大会期间，来自全国各地的行业翘楚、专家学者、商界精英亲身感受广元的发展活力，大家对广元未来发展充满信心。
营造一方让民营企业热衷投资兴业的沃土，要素保障是其重要的一环。广元全力做好要素保障服务工作，以实际行动为民营企业纾困解难、节本增效、营造安心顺心舒心的发展环境，奋力推动全市民营经济高质量发展。
金融活水“灌溉”民营经济壮大。围绕“1+3+3”工业优势主导产业集群，开展金融支持重点产业“大走访、大调研、解难题”活动，为重点产业链上企业开展“一对一”融资对接服务。加大对小微、“三农”等民营经营主体的融资担保支持力度，打造“园保贷”等新型抵质押融资产品，开发15种银税合作产品，推出线上信用类贷款产品，丰富企业融资渠道。2023年，共开展各类银企对接活动30余场次，举办“金融直播”34场次，民营经济贷款余额320.19亿元。
项目要入驻，土地要素的支撑，是企业发展的“落脚地”。深入推进“标准地”改革，做好工业用地“亩均论英雄”园区及企业评价，健全完善土地供应、土地开发利用监管、用地信用管理及用地考核机制，支持不同产业用地类型按程序合理转换，盘活一批老旧工业厂房。2023年，供应民营企业土地58宗4489.15亩。
油电气运供应关系企业生产。推动剑阁下普等8座加油站竣工投运，全市成品油供应能力进一步增强。推动500千伏昭化变电站主变增容等3个项目竣工投运，电网保供能力明显提升。成功协调中石化天然气分公司同意留存气量气价全市统筹使用。
激活人才“引擎”，赋能民营经济发展。制定《广元市急需紧缺人才引进实施办法》，通过“广纳英才·元来有你”“周末工程师”等渠道，刚柔并济引进急需紧缺人才900余人。完善“公司、专合社、分社”三级劳务平台，2023年，带动27.2万人就近就地就业增收，向省内外4332家企业输送劳动力3.24万人，促进农民工、高校毕业生等重点群体高质量就业增收。
添薪助燃，广元正聚焦“中国绿色铝都”打造铝基新材料产业，突出资源转化做大硅基新材料产业，围绕绿色转型加快培育建材家居产业，突出特色优势发展壮大食品饮料产业，依托通道优势持续提升现代物流产业……
在“工业广元”这幅美丽图景中，既要“参天大树”，也要“绿草茵茵”。广元市深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培育计划，充分激发经营主体活力，培育企业成长、壮大企业规模、提升企业能级，推进各类实体经济做大做强。
2023年，全市完成“个转企”318户，新培育规上工业企业55家、限额以上批零住餐企业90家、规模以上服务业企业37家、省级“专精特新”企业7家、省级企业技术中心3家，4家企业跻身“四川制造业企业100强”，林丰铝电入选“四川民营企业100强”，新增省上市后备企业资源库入库企业10家。
广元制定出台《广元市创新主体培育行动方案（2023-2025）》，新增国家高新技术企业12家，入库国家科技型中小企业275家。13家企业获“天府科创贷”专项贷款4140.6万元。登记省市科技成果80项，实现科技成果转化产值317.07亿元，技术合同成交额达2.84亿元。获中央在川高校院所“聚源兴川”项目1项、立项资金400万元，实现零突破。
广元还深入实施市场准入负面清单制度，持续破除妨碍各类经营主体公平准入的隐性壁垒，支持民营企业公平参与工程项目建设。全面规范政府采购管理，助推中小企业高效健康发展。
潮起海天阔，扬帆正当时。立足新时代，广元将完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发民营经济发展活力，推动民营经济加快提质增效、转型升级、发展壮大，为推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献。