过去的2017年，广元市金融工作紧紧围绕迎接党的十九大召开和学习贯彻党的十九大、省第十一次党代会、市第七次党代会和市委经济工作会议精神，按照市委“三个一、三个三”战略部署，坚持金融服务经济建设“三大主战场”，坚持金融改革创新工作，努力促进全社会融资稳步增长，切实强化金融风险防范和处置，确保金融稳定，金融为推动全市经济社会加快发展发挥了重要作用，做出了积极贡献，给出了漂亮的答卷。

开刊语

具有价值的东西谓之为财富。为给广大读者带来更多更有价值的财富信息和服务，广元晚报从2018年起，将在每周二推出《财富周刊》，关注本土重大金融事件，传递金融机构声音，报道解读金融政策，剖析金融热点话题，服务广大市民生活。

《财富周刊》将以“权威、专业、及时”为目标，开设如权威发布、金融会客厅、理财师到家、创富故事、投资风向标等一系列栏目，对广元的银行、证券、保险等金融机构的发展动态以及金融行业的新闻现象进行深度分析，同时普及金融产业基本知识和概念，为读者搭建互动、交流、学习的金融平台。

广元晚报创办9年来，始终坚持做“责任、理性、阳光”的新闻报道，很多好新闻都离不开与读者们的互动。敬请广大读者在关注《财富周刊》的同时，如有创富故事、理财妙招或投资困惑等，都可以通过拨打广元晚报新闻热线3999999或关注广元晚报微信公众号与我们联系，我们期待您能带来故事，给出建议。

引导金融机构回归本源

全年举办金融支持脱贫攻坚、金融服务小微企业、金融助推重大基础设施项目建设、金融支持巾帼创业和金融支持新型农业经营主体、科技型企业等多层次、多领域政银企对接活动80余场次，参会企业达2800余家（次），涉及行业领域10余个，达成贷款意向金额达60亿元，签署战略合作协议金额160亿元，授信280亿元。

加强对薄弱领域的信贷支持，全市小微企业贷款余额较年初增加50.87亿元，占全市银行贷款新增额的65.98%，同比增长26.9%，快于各项贷款平均增速15.9个百分点；涉农贷款较年初增加31.08亿元，同比增长9.2%；工业企业贷款比年初增加3.36亿元，同比多增3.06亿元，改变了2016年连续负增长的局面。

加大政府项目融资力度，城市棚户区改造项目融资19.97亿元全部到位，满足了棚户区改造融资需求，促进了城市棚户区改造加快推进。

开展金融机构服务收费专项检查。坚决清理资金“通道”和过桥环节，禁止金融机构“以贷转存”、“存贷挂钩”等变相提高利率、加重企业负担的行为，严格规范企业融资过程中的担保、评估、登记、审计、保险等中介机构和有关部门的行为，有效降低了企业融资成本。

出台了《广元市银行业金融机构支持地方经济发展考核与市级可调控资金挂钩暂行办法》，进一步加大了金融机构对地方经济支持力度的考核，充分发挥财政引导资金的杠杆作用，提高市级可调控资金的最大功效。

多层次资本市场建设加快推进

建立了创业板、“新三板”、天府股权交易中心挂牌、融资的企业数据库，制定了分批次、分阶段行动计划。全市企业在天府股权交易中心挂牌41家，比上年新增13家，在“新三板”挂牌7家，比上年新增2家。

出台了《广元市人民政府关于支持企业上市融资优惠政策的通知》（广府发〔2017〕16号），进一步从财税、土地、资金等方面支持企业股改、上市。

加强对中小微企业和政府重大项目的上市培育。邀请中信银行、中信财务、中信信托、中信建投证券、财通证券、华西证券等多领域的知名专家，举办专题培训会、项目推进会和金融战略合作恳谈会。引导和支持企业通过股权融资、债权融资及银行间市场融资，实现各类直接融资近90亿元。

金融支持脱贫攻坚贡献突出

大力推广“扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款”金融精准扶贫到村模式和“扶贫再贷款+产业带动贷款”模式，取得显著成效。全市发放个人精准扶贫贷款22.5亿元，产业精准扶贫贷款29.72亿元，其中运用央行扶贫再贷款资金发放近25亿元，直接惠及近5万户贫困户和998户新型农业经营主体。金融扶贫“广元模式”获得了省委书记王东明、副省长朱鹤新肯定批示，先后3次在全省金融扶贫会上交流经验。

金融机构帮扶贫困村和插花贫困户精准脱贫扎实有效。全市金融机构向52个贫困村和156个非贫困村派出驻村工作队208支，驻村第一书记208人，筹集捐赠扶贫资金和物资近4000万元，支持发展精准脱贫产业项目452个，促进贫困户户均增收近2000元。通过“一村一品”、“一户一策”可持续扶贫，帮助贫困户找准脱贫突破口和着力点，充分发挥了金融助推脱贫攻坚的重要作用。

金融改革创新全面推进

推动农村信用社改革基本完成，苍溪县、青川县、剑阁县、利州区、朝天区、昭化区农村信用社先后完成改组农商银行工作。其中苍溪县农商银行、青川县农商银行分别于2015年1月和2016年12月挂牌运营。剑阁县农商银行、广元农商银行（三区农信社合并改组）分别于2017年6月和10月成功召开创立大会。旺苍县农信社改组农商银行正有序推进，2018年正式启动改制和申报工作。

农村产权抵押融资试点顺利推进。全年累计发放农村承包土地经营权抵押贷款近7亿元。全省农村“两权”抵押贷款试点工作中期评估现场会在苍溪召开，“苍溪模式”得到人行成都分行、省农工委等省级部门的充分肯定，并在全省金融精准扶贫工作电视电话会上获得副省长朱鹤新的高度评价。

小额贷款保证保险试点取得初步成效。利州区、朝天区政银保合作在银行信贷支持小微企业、农业产业化龙头企业和农村经济合作组织发展，以及银行信贷资金安全避险等方面探索试点初见成效，具有推广意义。

供给侧结构性改革金融去杠杆取得明显成效。金融机构科学运用“有保有压、有扶有控”灵活措施，去杠杆过程中保证重点行业、重点项目、优秀中小企业不受影响，有效降低了高耗能低产出、过剩产能融资杠杆风险，确保了银行信贷资金安全。

金融合作取得新的进展。今年我市与财通证券、中信建投证券、安邦保险、平安租赁的合作及广元成都两市金融工作局的战略合作，开启了金融合作发展的新篇章。

科技金融融合发展试点顺利启动。工商银行广元分行、中国人保寿险广元中心支公司、人保财险广元分公司率先设立科技金融服务中心，知识产权质押融资、科技创新融资、科技企业保险等创新业务起步发展。 

城乡金融服务质量不断提升

农村基础金融服务持续优化。金融机构向县域及以下延伸服务，设立县域及乡镇网点498个。改善农村支付环境，发展助农取款服务点4099个，建成综合服务站点630个，覆盖了499个贫困村，覆盖率达67.52%，累计消除26个金融机构空白乡镇，空白乡镇数量减少至7个。农村金融教育深入开展，苍溪县荣获中国金融教育发展基金会“金惠工程优秀奖”。

“芯心通”工程稳步推进。金融IC卡应用扩面增量，实现县区公交全覆盖、唐家河景区闪付应用、核工业技师学院校园卡、超市商场支付等多领域应用。

国库业务创新步伐加快，“互联网+缴税”模式全面推行，横向联网实现深度运用，电子缴税率达到99%。

信用体系建设有序推进。开展“三项评定”和“诚信红名单企业”评选活动，为全市63.29万农户和2431户企业建立了信用档案，评定信用主体46.09万户，通过“银税互动”累计帮助纳税守信企业贷款29.98亿元，累计运用应收账款融资平台帮助企业融资49.34亿元。

引进金融机构实现新突破。2017年新引进长城华西银行、雅安商业银行、天风证券公司在广元设立分支机构，顺利开业，不仅为广元金融业增加了新的金融服务机构，同时对全市金融机构机制体制创新注入了新的活力。截至目前，长城华西银行已累计投放近3亿元贷款，雅安商业银行审批通过投放贷款近2.5亿元。 

保险“助推器”和“稳定器”作用凸显

保险服务体系日趋完善。全市设立市级保险机构21家，县级保险机构65家，乡镇保险营销服务部119个，保险从业人员15000余人，全年实现保费收入42亿元，同比增速11.7%。

保险保障服务能力进一步增强。保险业为全市各行业生产经营和人民群众生活提供风险保障6000多亿元，有力地保障了全市社会经济稳定发展。

保险理赔直付系统建设成效明显。中国人寿广元分公司、泰康人寿广元中心支公司与全市22家二级以上医院达成保险客户住院医疗理赔直接赔付合作共识，极大地方便了人民群众享受便捷高效的保险理赔服务。

保险业促进税收增长贡献大。2017年全行业上缴各类税金1.36亿元，同比增长8.5%。 

金融风险得到有效防控

全市各金融主（监）管部门、各金融机构高度重视金融风险防范和处置工作，采取一系列行之有效的措施，深入落实包清理整顿、包资产处理、包宣传教育、包疏导稳控“四包”非法集资案件化解责任制。“全面覆盖、不留盲区、不留死角、深入细致”的涉金融类风险排查，切实加强互联网金融风险专项整治清理整顿，多方联动开展防范非法集资、不良“校园贷”宣传。通过提前预警、严密防控、严厉处置，守住了不发生区域性系统性金融风险底线，维护了广元全市经济社会和金融稳定。（广元晚报）

原标题：盘点2017年 金融大事件