史玉洁 四川新闻网-首屏新闻记者 李全民
今年来，广元市矿山安全工作坚持“两个至上”，立足“两个根本”，锚定“六零”工作目标，同向发力，攻坚克难，以“四个一线”有力举措，健全完善制度体系，坚决守住了矿山企业安全健康发展局面。
坚持作风在一线体现
为全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，2024年年初，广元市安委会印发《市级领导包保煤矿、金属非金属矿山和尾矿库安全生产工作方案》，建立健全市级、县级地方政府领导包保矿山安全生产责任制，督促指导企业严格落实安全生产主体责任。2024年，市委市政府主要领导、分管领导开展煤矿督导检查8次、非煤矿山18次，县级包矿负责人开展督导检查488次，严格落实“市包县、县包矿”的属地监管机制。
同时，完善“一矿一策一专班”的综合监管机制，107家矿山均由一名县级干部作为监管专班负责人，应急、公安、发改、自然资源等部门纳入专班成员，逐矿确定责任人员和专班职责，有效形成监管合力。建立监管人员定点联系的安全监管机制，每月定期对矿山企业开展督促检查，指导完成各类问题隐患的有效整改。严格执行《驻矿安监员管理办法》，所有启动煤矿均派驻双驻矿安监员，严格落实24小时贴身监管机制。2024年，全市主动服务企业开展各类帮扶、体检、复产验收、密闭排查、技术审查、标准化等级评定等各类一线监管工作127矿次，用“铁脚板”跑出了“硬安全”。
坚持情况在一线掌握
“可以实时了解井下人员活动轨迹、当前井下人员的准确数量及分布情况，实现井下人员高精度定位，提高安全保障，还能够监督人员是否违规进入危险或限制区域，降低事故风险。”2024年6月30日，石洞沟煤矿更新升级了人员精准定位系统，持续提高了矿井安全生产精细化管理。
近年来，广元市持续完善矿山风险监测预警系统，4家国有煤矿率先试点建成矿压监测系统与重大设备感知系统，升级人员精准定位系统，所有煤矿建成“电子封条”系统，5家边坡高度大于150米的露天矿山建成边坡在线监测系统，3家尾矿库建成坝体位移、浸润线等在线监测系统，6家地下矿山建成风机启停、风速、有毒有害气体监测监控系统，48家非煤露天矿山建成视频监控系统，并连接至省市监管平台，真正做到了“千里眼”“顺风耳”。
在日常监管中，实行安全风险日研判、四表两图月分析等“静态”监管，将火工品、用电量、产量、井下进尺、通风状态、作业人数等关键数据保持每日监测。实行重大风险作业审查报备、采掘头面核定等“动态”监管，将煤矿18类重大风险作业全部纳入事前审批范围，将新设采掘工作面全部按照“八定”要求纳入事前审批范围。
坚持问题在一线解决
矿山安全事关人民群众生命财产安全，广元市坚持关口前移、源头管控，把风险化解在隐患前、把隐患消除在事故前，筑牢矿山安全防线。
2024年，共计对煤矿开展大排查大整治103次，发现隐患问题927条，处罚款120.7万元，从危险区域撤出作业人员7次，责令停止采掘作业面4个。开展非煤矿山执法检查334矿次，排查问题隐患1308条，处罚款43.16万元，责令停止采掘作业面2个，暂扣安全生产许可证1矿次，有力整顿了行业生产安全秩序。
广元市坚持“以服务促监管、以监管促安全、以安全促发展”的总思路，创新建立《安全生产领域政企面对面沟通交流工作机制》，以“面对面”的形式，与生产经营单位共话安全、共享经验、共同提升，主动服务企业上门“把脉问诊”，煤矿问题整改率达99%以上。
对8起瓦斯、CO、主扇报警事故逐一按照“四不放过”要求追查，逗硬落实了真实报警停产整改要求。将12家启动煤矿、86家非煤矿山主要负责人全部纳入气象预警信息直通人，发布安全预警信息14轮，累计成功撤人12050人次，无一人涉险。
坚持成效在一线检验
“要加快装备升级改造，持续推动安全保障能力提档升级，实现机械化减人、智能化换人”广元市应急管理局相关负责人说。近年来，广元市坚持强化科技创新，打造本质安全型矿井。通过“院校主研、企业主建、政府奖补”方式，石洞沟煤矿、代池坝煤矿均建成智能化采煤工作面，机械化采煤工作面占比由2023年的27.8%提升至35.7%，3家高瓦斯矿井实施本煤层瓦斯顺层预抽，建成地面固定瓦斯抽采系统，基本凝聚起“科技进步是保障安全、提高生产效率的唯一途径”的共识。
广元市始终坚持以高水平安全护航高质量发展，8家生产煤矿未因安全问题长期停产，4家国有煤矿基本达产，全年煤炭产量预计163万吨，较去年同比增加5.1%，有力保障市场供应。稳步推动煤矿分类处置，2024年，引导3家煤矿通过产能置换指标交易方式，有序退出并淘汰落后产能39万吨。
广泛开展各类“学铁规、明责任、硬落实、保安全”警示教育活动，5100余名从业人员全面过筛子，煤矿“五职矿长”、副总工程师、“五科五队”“五职技术人员”和所有特种作业人员的再培训、再考试合格率95%以上,有效提高了行业从业人员整体能力素质。