广元的幸福密码：海绵示范城市让城市生活更美好

四川新闻网-首屏新闻记者 李全民

在四川北部、秦岭南麓，有一座山水相依的城市——广元。它素有“川北门户、蜀道咽喉”之称，作为嘉陵江入川第一城，这里森林覆盖率高，年均降水量充沛，生态本底良好，独特的“四山四水筑一城”格局，赋予了广元别样的魅力。近年来，广元市委、市政府积极响应党中央国务院、省委省政府关于海绵城市建设的号召，将这座城市打造成了全国山地河谷型海绵示范城市，让城市安全韧性显著增强，环境更加宜居，人民生活更加幸福。

清晨，家住广元市利州区世纪景苑小区的张大爷像往常一样出门散步。走进小区，平整的道路旁，绿植错落有致，雨水花园里的花朵在微风中轻轻摇曳。谁能想到，曾经这里还是道路坑洼、一下雨就积水严重的老旧小区。“以前一下大雨，小区里到处都是积水，根本没法出门。现在可好了，海绵城市改造后，积水问题解决了，环境也变美了，住得舒心多了！”张大爷满脸笑容地说。

张大爷所感受到的这些变化，正是广元系统化全域推进海绵城市建设带来的成果。在海绵城市建设过程中，广元坚持高位部署，从组织领导、顶层设计、管控体系和督导巡查等多方面发力，为建设工作提供了坚实保障。成立以市委、市政府主要领导任“双组长”的海绵城市建设领导小组，并设立专门的市海绵城市建设事务中心，构建起“政府主导、部门联动、齐抓共管、统筹推进”的工作格局，让海绵城市建设工作得以高效推进。

同时，广元结合自身实际，明确海绵城市建设总体思路，颁布实施相关条例，修编专项规划，印发实施方案，为海绵城市建设提供战略指引。健全管控体系，出台一系列制度办法和技术标准，抓实全过程管控。强化督导巡查，将海绵城市建设工作纳入年度目标绩效考核，实行“周督导、月调度、季通报、年考评”，形成“巡查一整改一复核”的工作闭环。截至目前，全市下发各类巡查整改单、督办通知书共200余份。

在建设过程中，广元突出问题导向，示范建设“系统化”。以保障城市水安全、优化城市水环境、解决群众“急难愁盼”、扮靓城市公共空间为发力点，按照“灰绿结合、蓝绿融合”原则，实施七大类212个项目，着力解决城市发展以及市民关心关注的难点、堵点问题。像中心城区城市排水防涝设施提升改造项目，有效解决了城市内涝问题，让市民不再为暴雨天气的出行担忧。

统筹推进排水防涝、雨洪通道、雨污管网、海绵小区、海绵街区、新型绿化“六大工程”，广泛采用“+海绵”模式，协同解决内涝积水、径流污染控制、再生水及雨水资源化利用、排水设施不健全等问题。开展雨污分流改造和排水管网修复，重塑城市排水管网体系，排查雨污管网724公里，发现结构性缺陷2868处，实施雨污分流改造，新建雨水管渠22.24公里，完善新老城区雨水管网26.36公里，构建了健康的城市水循环系统和城市雨洪调蓄空间、绿色海绵空间。

着眼低碳发展，广元在技术创新上不断探索“本土化”。在海绵小区改造中，坚持“雨水地面导流，污水地下管线”的原则，利用海绵设施功能，减少雨水管网约9000米，节约经济成本710万元；在海绵街区改造中，采用“角点加固”措施降低透水砖破损率，节约重复施工成本150余万元。编制技术导则，指导项目建设单位选用本土建材、乡土植物，推广具有地方特色的海绵城市建设工艺，实现景观、功能、休闲“三位一体”相融合。在源头设施、排水管网等重点位置布设监测设施，建设全覆盖的海绵城市建设监测系统，实现“一平台管控、全覆盖监测、智慧化运维”，还开展课题研究，破解海绵城市建设本地化的关键问题 。

为了让有限财力产生最大“乘数效应”，广元整合项目建设，实现资金使用“高效化”。印发相关办法和通知，利用国家海绵城市建设专项奖补资金优势，统筹整合各类建设资金，示范建设以来，通过中央和地方配套资金，吸引社会投资项目30余个、总投资41亿元，有效撬动中心城区城市更新与海绵城市建设达170亿元。

注重产学研用，广元群策群力“协同化”。加强本土人才培养，邀请全国知名专家把脉问诊，建立专家库，推行柔性制度，举办专题培训100余次，形成“1+4+1”的海绵城市建设支撑体系，目前已有本土企业10余家，年产值约2亿元，10余项成果获得实用新型专利。针对市民关注的热点问题，通过媒体及时公开征求意见建议、发布信息，答疑解惑，示范期间海绵城市建设满意度达95%以上。

如今，走在广元的街头，处处能感受到海绵城市建设带来的变化。曾经容易积水的道路变得干爽整洁，老旧小区焕然一新，口袋公园随处可见，居民们在这里休闲娱乐，享受着惬意的生活。嘉陵江、南河水质长期稳定在II类以上，白龙江流域断面水质常年达到Ⅰ类标准，真正实现了“嘉陵源头碧水来，一江清水出广元”。

“海绵”建设带来的红利持续释放，“两江四岸”“烟火利州十二坊”等地成为热门打卡地，塑造出商文旅融合发展的全新业态。2024年广元女儿节期间，共吸引游客161.42万人次，累计拉动文旅消费额达4.87亿元；2025年春节期间，吸引437.17万人次游客纷至沓来，广元机场起降架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量领先川陕甘毗邻地区，旅游综合消费总收入达到24.18亿元。广元已连续5年入选中国康养可持续发展20强市，知名度与美誉度持续攀升。

广元海绵城市建设，不仅让城市变得更加宜居，更成为了城市发展的新名片，吸引着越来越多的人来到这里，感受这座城市的独特魅力，见证海绵城市建设带来的幸福生活。（广元市委宣传部供图）

编辑：曾璐