广元：营商环境有温度，企业难题实时办

周珍宏 四川新闻网-首屏新闻记者 李全民

凌晨时分，广元市“12345”亲商助企热线响起。一家食品企业的冷链运输车在运输途中突发故障，一车货品面临变质风险。接线员迅速录入信息，系统自动匹配“物流保通”预案。五分钟后，市交通局、公安交警的夜间联动群弹出消息。三十分钟内，故障车辆获得快速处理，顺利放行。“这通电话，救了我们三十万元的货。”企业负责人事后说。

在广元，这样的快速响应并非偶然。其背后，是一套被称为“1+5”的工作机制在系统化运转：以“一对一”产业专班服务为核心，配套“面对面”恳谈交流、“一站式”政策兑现、“背靠背”满意度监测、“专广快”在线服务和“专职化”受理投诉举报五项机制，将营商服务的概念，转化为企业可感可知、高效顺畅的具体体验。

“一对一”专班：从“企业找上门”到“服务送上门”

2024年秋天，四川久达新材料科技有限公司在扩产时，被环评技术报告“卡住了”。公司总经理回忆：“材料反复修改，却总得不到明确指引，像是在迷宫里打转。”正当焦虑时，广元市铝基新材料产业专班的首席专员主动打来电话：“系统显示您的项目停滞了，我们明天带专家上门，一起看看问题在哪儿。”

次日，专班负责人带领环保、规划等部门骨干及第三方专家，直接将“圆桌会”开到了企业车间。半天时间里，九个具体堵点被逐一标出，解决路径同步明确。在广元，像这样的产业专班共有15个，覆盖了全市重点产业链。他们手持“问题清零册”，变“坐等上门”为“主动敲门”，精准搜寻并破解企业在土地、融资、用工等方面的各类难题。“以前是我们追着部门跑，现在是专班追着问题跑。”一位企业负责人这样形容变化。

“面对面”恳谈：让企业从“欲言又止”到“畅所欲言”

每个季度末，广元市委会议室里都会举行一场特别的对话——市委书记、市长与十多位企业家围坐一圈，面前没有讲话稿，只有清茶与白纸。这是“广结亲（清）缘”企业家恳谈会的固定场景。

“我今天不是来表扬的，是来‘吐槽’的！”在一次恳谈会上，某餐饮企业负责人直言不讳，“我们想在物流园开新店，方便货车司机吃饭，但园区说规划里没有餐饮这一项。难道规划比实际需求还重要？”

现场，市商务局、市国土空间规划中心负责人立即调出规划图纸进行核查，确认这属于历史规划遗留的“盲点”。不到一周，《关于在物流园区动态优化生活服务配套的实施方案》初稿便送到了该企业手中。“这解决的已不是‘一件事’，而是完善了‘一类事’的机制。”市营商环境建设推进中心负责人表示。三年来，上千个企业反映的“棘手”问题通过此渠道提出并得以解决，其中约三成问题最终固化为长效政策。一位浙江投资商感慨：“在这里，没有‘外来客’，只有‘自家人’。”

“一站式”政策兑现：从“大海捞针”到“精准上门”

过去，广元市苍溪县的猕猴桃合作社负责人老周最头疼的事就是查阅政策。“文件名称看着都差不多，条目密密麻麻，到底哪条跟我有关？该怎么申请？”转变始于“广圆享”惠企服务平台的推出。在工作人员指导下，老周输入关键词，系统瞬间弹出多条匹配政策，并自动估算出他可申领的奖补金额。更让他意外的是，其中一项“农产品冷链物流建设补贴”可以实现“免申即享”。一个月后，4万元补助资金直接打入了合作社账户。“像收到了一个意想不到的‘红包’。”老周笑着说。

广元市将分散在多个部门的惠企政策全部进行“标签化”处理，并与企业的多维“画像”进行智能匹配。市政务服务和数据局负责人打了个比方：“我们建了一个‘政策超市’，企业‘刷脸’进入，AI‘导购’会主动推荐适合的商品，选中了还能‘包邮到家’。”2024年，这个“超市”的“成交额”达到19.63亿元，惠企资金到账平均时长压缩了40%。

“背靠背”监测：营商环境好不好，企业来“阅卷”

在广元，营商环境究竟如何，企业拥有直接的评判权。每年三次的“背靠背”满意度监测，由企业自愿对全市70多个政府部门和所有公共服务单位进行“打分”。问卷题目具体直接：“上次反映的问题彻底解决了吗？”“现在办事便捷程度如何？”“对供水公司今年服务的改进是否满意？”

监测结果面向社会公开通报。排名连续靠后的单位，其主要负责人需在市政府常务会议或市委常委会上检视述职，必要时还需通过“阳光问政”电视直播，面对镜头说明原因、承诺整改。一位曾被“问政”的局长坦言：“台下企业家的目光，比任何红头文件都更有分量。只有企业给出‘十分满意’，我们才能问心无愧。”

“专广快”在线+“专职化”投诉：从“有求必应”迈向“未诉先治”

“12345”亲商助企专席与企业诉求大数据平台直连，可自动识别紧急程度、智能分派处置。所有涉企工单都进入“绿色通道”，形成“电话专员接听、企业专员对接、诉求专班处置”的闭环流程。今年以来，该热线受理的涉企诉求办理满意率达到99.8%。

对于更为复杂的涉企纠纷，企业还可向全省首家专门机构——广元市营商环境投诉举报中心反映。该中心由纪委监委挂牌督办，办理过程全程留痕、结果公开。2024年，一起督办案件推动了相关部门清退违规收费十多万元，相关责任人也受到了全市通报处理。

最优的营商环境，是“人心”的环境

如今的广元，不再追求蜀道曾经的险峻，而是致力于提供服务的温暖；不再设置制度的关隘，而是敞开合作共赢的门扉。政府的角色正从“管理者”向“合伙人”转变，企业也从单纯的“投资者”深度融入为城市的“共建者”。当每一个企业诉求都被认真倾听，每一次发展努力都能得到全力护航，营商环境便不再是抽象的概念，而成为了一种可感可知的信任与温度。

“最优的营商环境，最终是‘人心’的环境。”广元市主要领导总结道。当城市与企业同心共赴，那条通向未来的发展之路，必定是星辰大海，步履生风。

编辑：郭幸鑫